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　　央廣網(wǎng)北京3月17日消息（記者杜希萌）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，今天發(fā)布的2015環(huán)境公益訴訟綜述報告顯示，2015年，我國環(huán)境公益訴訟個案數(shù)量較新環(huán)保法實施前有了大幅提升，但公益訴訟立案門檻仍然較高。

　　2015年，被稱為公益訴訟元年。由于新《環(huán)保法》等一系列法律法規(guī)的落地實施，環(huán)境公益訴訟制度在立法層面得到了確認。最新發(fā)布的最高檢報告中提到，2015年，全國檢察機關(guān)提起公益訴訟12件。而環(huán)保組織作為另一類重要的訴訟提起人，去年也有較大突破。民間環(huán)保組織環(huán)境公益訴訟項目負責(zé)人葛楓介紹，去年共有9個社會組織提起公益訴訟，參與的37起個案中已經(jīng)有6起在去年審結(jié)。這些案件涉及的領(lǐng)域包括水污染案件占比46%。水和大氣復(fù)合污染占14%，生態(tài)破壞占13%，還有土壤污染，海洋污染，領(lǐng)域非常廣泛。

　　不過，中華環(huán)保聯(lián)合會等多家組織也提到，公益訴訟立案難、舉證難，執(zhí)行難的問題依然存在。一些老的環(huán)境領(lǐng)域法律與新環(huán)保法存在的一些法律銜接不上的問題也亟待解決。葛楓提到，目前，《海洋環(huán)境保護法》中還規(guī)定，對破壞海洋生態(tài)等行為，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求，這明顯與新環(huán)保法的規(guī)定相悖。去年，“大連環(huán)保志愿者協(xié)會訴中油燃料油股份有限公司等七被告海洋污染案”就因此不予立案。此外，公益訴訟生態(tài)修復(fù)和損害賠償費用使用管理及監(jiān)督機制也需要盡快建立。

　　中國政法大學(xué)教授曹明德建議：（資金使用）透明度是最重要的，使用必須按照法律的要求來進行使用，（建議）可以根據(jù)一個具體的案件來成立一個具體的基金的管理委員會，如果當(dāng)事人沒有能力進行生態(tài)修復(fù)，那應(yīng)該有一個有資質(zhì)的第三方來（操作），由地方執(zhí)法部門，NGO和社會各界來共同監(jiān)管。