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　　央廣網(wǎng)北京11月10日消息（記者馮會(huì)玲）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，全面兩孩政策公布以來，各方的熱議一直沒有間斷。面對(duì)好政策，很多人卻發(fā)愁，生得起，養(yǎng)不起，有人提出，既然如此，為什么國(guó)家不考慮徹底取消生育限制呢？國(guó)家衛(wèi)計(jì)委表示，要按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，做好政策調(diào)整前后各項(xiàng)計(jì)劃生育政策的銜接。兩套辦法究竟如何實(shí)施？在今天國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)這些問題給出了答案�！　�

　　據(jù)調(diào)查，我國(guó)20-44歲已婚人群平均理想子女?dāng)?shù)是1.93個(gè)，農(nóng)村是2.1個(gè)左右，城鎮(zhèn)是1.8個(gè)左右，還有80%的人希望有兒有女。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安說，基于我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情，還不能取消生育限制。他介紹，目前我們的人口總量是13.68億，到2020年將是14.3億，到2030年將是14.5億。就是到了峰值以后緩慢下降，到2050年還有13.8億。所以，人口眾多的基本國(guó)情長(zhǎng)期不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將長(zhǎng)期存在。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，其中有一個(gè)變化，過去長(zhǎng)期是控制人口過快增長(zhǎng)，控制人口數(shù)量；我們的目標(biāo)是調(diào)控總量，勁兒要放在提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)合理分布上來。

　　根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委公布的數(shù)據(jù)，全面兩孩政策實(shí)施后，新增人口進(jìn)入勞動(dòng)年齡，將降低人口撫養(yǎng)比，使經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率提高約0.5個(gè)百分點(diǎn)。這幾個(gè)數(shù)字是如何計(jì)算出來的？國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊介紹說，從全面兩孩測(cè)算，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委、社會(huì)科學(xué)院等等相關(guān)部門都有專門的報(bào)告，認(rèn)為在2020年左右，差不多有1700萬(wàn)人出生。最近幾年生育水平會(huì)有一個(gè)提高，最高年份要突破2000萬(wàn)，每年凈增由于政策的因素會(huì)在300多萬(wàn)以上。到2050年，15歲以上的勞動(dòng)年齡人口將增加3000多萬(wàn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，近期會(huì)對(duì)托幼服務(wù)、母嬰產(chǎn)品、婦幼保健有直接拉動(dòng)。對(duì)遠(yuǎn)期，社科院的研究表明，對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響會(huì)有0.5%左右，到2050年左右，由于全面兩孩出生的人口會(huì)成為很優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有個(gè)積極的、正向的推動(dòng)作用。

　　按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，在全面兩孩政策實(shí)施之后，新的計(jì)劃生意家庭按新政策執(zhí)行，之前的按照老辦法。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委法制司司長(zhǎng)張春生介紹說，按照老人老辦法的原則，兩孩政策實(shí)施之前，這些計(jì)劃生育的家庭將依法享有現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策給予他們的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，如果他們領(lǐng)取了獨(dú)生子女證，按照相關(guān)規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，依然繼續(xù)享用相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和政策優(yōu)待。如果說在此之前他領(lǐng)取了獨(dú)生子女證，但是他希望申請(qǐng)?jiān)偕�育的話，按照新人新辦法的要求，他就不再享有原有的獨(dú)生子女相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。

　　王培安說，全面兩孩政策實(shí)施后，婦幼保健、托幼、教育等公共服務(wù)壓力增大，短期內(nèi)，特大城市和中心城市的供需矛盾加劇。特別是孕產(chǎn)婦和高危孕產(chǎn)婦增多，婦幼保健任務(wù)加重。女性就業(yè)難度加大，就業(yè)性別歧視可能會(huì)加重。王培安表示，這些挑戰(zhàn)通過多方面共同努力能夠得到有效解決。