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　　央廣網(wǎng)北京2月13日消息（記者李思默）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，不久前發(fā)生的兩名日本人質(zhì)被極端組織“伊斯蘭國(guó)”殺害事件以及國(guó)內(nèi)面臨的種種社會(huì)問(wèn)題讓日本首相安倍晉三再次被推上了風(fēng)口浪尖。昨天（12日）下午，日本首相安倍晉三在國(guó)會(huì)發(fā)表施政演說(shuō)，宣稱稱將在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、安全保障等多個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤�“�?zhàn)后最大的改革”。在人質(zhì)遇害事件余波未平之際，安倍此次演說(shuō)格外引人關(guān)注。

　　那么，所謂的“戰(zhàn)后以來(lái)的大改革”具體涉及了哪些內(nèi)容？安倍的這場(chǎng)演說(shuō)又透露了什么樣信息？

　　日本首相通常會(huì)在新的選舉以后以及每年上半年在舉行通常國(guó)會(huì)時(shí)會(huì)發(fā)表政府施政演說(shuō)，來(lái)表達(dá)自己的執(zhí)政理念以及對(duì)外政策。

　　此次，安倍在演說(shuō)中表示，在贏得去年12月眾議院選舉后，政府將繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)重生、震后復(fù)興、社保改革、地方振興、女性活躍、外交和安保體制重塑等“戰(zhàn)后以來(lái)的大改革”。中央電視臺(tái)駐日本記者張劍觀察，在演講的前半個(gè)小時(shí)，安倍幾乎所有的話題都是圍繞經(jīng)濟(jì)改革展開(kāi)，并且十分深入細(xì)致。

　　張劍：安倍著重強(qiáng)調(diào)了自己對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的決心，他說(shuō)日本將會(huì)打破舊有的框架，在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、能源、社保等領(lǐng)域展開(kāi)一場(chǎng)大的改革，促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。安倍表示，地方經(jīng)濟(jì)的復(fù)興和福島地震災(zāi)區(qū)的復(fù)興將會(huì)是他未來(lái)執(zhí)政的重要課題。至于安保法方面，他說(shuō)安倍政府將會(huì)堅(jiān)定推進(jìn)安保法制的修改，高舉所謂積極和平主義的旗幟，為國(guó)際社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)。此外安倍還再次表現(xiàn)了修憲的意圖，他說(shuō)會(huì)進(jìn)一步在日本國(guó)民之間展開(kāi)有關(guān)修改憲法的討論。

　　對(duì)于演說(shuō)中涉及眾多方面的“改革”，清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院教授、日本問(wèn)題專家劉江永認(rèn)為，安倍的主要目的還是為了提高執(zhí)政黨的人氣，贏得未來(lái)的選舉。

　　劉江永：今年是一個(gè)很重要的年份，日本戰(zhàn)敗投降70周年，所以他在這么重要的年份，也是要發(fā)表一些他個(gè)人的政策主張。他所說(shuō)的一攬子的，包括內(nèi)政、外交、經(jīng)濟(jì)、民生等等各方面的改革，主要還是要贏得日本執(zhí)政黨在民眾當(dāng)中的人氣，爭(zhēng)取在2016年7月份舉行參議院大選，爭(zhēng)取獲得選舉大勝。到那個(gè)時(shí)候，他真正的政治目標(biāo)就會(huì)展現(xiàn)出來(lái)，就是要修改日本現(xiàn)行的憲法，或者推出新的憲法草案。

　　今年年初，日本兩名人質(zhì)被極端恐怖組織殘忍殺害。針對(duì)此次人質(zhì)事件，安倍于近日下令，計(jì)劃向該國(guó)海外使領(lǐng)館增派武官，加強(qiáng)在中東的“情報(bào)收集能力”，并同時(shí)設(shè)置“反國(guó)際恐怖主義對(duì)策總部”。

　　此外，日本政府也有意將海外援助范圍擴(kuò)大。在日前舉行的內(nèi)閣會(huì)議上，日本政府通過(guò)了一份新的ODA大綱，也就是《開(kāi)發(fā)合作大綱》。它將允許日本政府用ODA資金援助外國(guó)軍隊(duì)以救災(zāi)和強(qiáng)化邊境安全為目的的行動(dòng)。中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)駐日本記者李軼豪介紹：

　　李軼豪：根據(jù)新的大綱，日本政府可以根據(jù)情況，在救災(zāi)等“非軍事目的”領(lǐng)域?qū)ζ渌麌?guó)家軍隊(duì)和軍人提供政府開(kāi)發(fā)援助。此外，日本政府亦可對(duì)業(yè)已達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的所謂的“ODA畢業(yè)國(guó)”繼續(xù)提供援助。

　　盡管新的“開(kāi)發(fā)合作大綱”設(shè)定“非軍事目的”界限，但是其他國(guó)家軍隊(duì)實(shí)際如何利用日本政府援助難以把握，存在將ODA轉(zhuǎn)用于軍事目的的可能性。

　　眾所周知，讓日本自衛(wèi)隊(duì)走出國(guó)門(mén)，并常駐海外是安倍孜孜以求的一件事。事實(shí)上，日本自衛(wèi)隊(duì)早已借“維和行動(dòng)”等名義在海外活動(dòng)，尤其是9·11事件發(fā)生后，更是頻頻在伊拉克等地執(zhí)行任務(wù)。有日本媒體擔(dān)心，安倍政權(quán)之后還會(huì)借反恐通過(guò)“讓自衛(wèi)隊(duì)出兵海外成為永久可能”的法案，對(duì)此，劉江永認(rèn)為：

　　劉江永：從目前的情況看，他有這個(gè)想法。把國(guó)家安全、反恐、修憲爭(zhēng)取掛鉤，使日本有更大的自由度去增強(qiáng)軍事力量、在海外使用軍事力量。但是這種做法已經(jīng)遇到一個(gè)安全困境，就是說(shuō)你越往這方面做，對(duì)日本越不安全。這個(gè)道理，越來(lái)越多的日本人其實(shí)都是越來(lái)越清楚。他越想往這方面推，我認(rèn)為會(huì)適得其反。