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　　央廣網(wǎng)北京3月6日消息（記者周益帆）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天上午9點，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，在報告中，李克強表示2016年要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要能充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合。

　　在我國經(jīng)濟版圖中，江蘇一直扮演著改革先行者的角色，全國人大代表、江蘇省委書記羅志軍在做客中央臺時表示： “十二五”期間，江蘇經(jīng)濟總量從4萬億躍升到了7萬億，但制造業(yè)產(chǎn)品過剩、環(huán)境壓力，也讓風(fēng)險正在積累和凸顯。十三五期間，江蘇打算如何闖關(guān)致勝？

　　江蘇的經(jīng)濟體量約占全國的十分之一，盡管外部環(huán)境不斷變化，但江蘇依然穩(wěn)健。全國人大代表、江蘇省委書記羅志軍介紹，過去五年，江蘇的經(jīng)濟總量從4萬億躍升到了7萬億，人均GDP達(dá)到了8.7萬元，城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到了3.7萬元和1.6萬元。

　　羅志軍說，最讓江蘇有信心的，不僅僅是總量的提升，而是內(nèi)涵、質(zhì)量和效益發(fā)生了很大變化。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，去年第三產(chǎn)業(yè)增加值已超過第二產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)總量第一的狀況下實現(xiàn)“三二一”的轉(zhuǎn)換，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用明顯增強，高心技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比超40%。第二，新的發(fā)展動能正在孕育形成，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年排在全國前列，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電商等新模式、新業(yè)態(tài)也在快速發(fā)展。落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能的淘汰與節(jié)能減排都超額完成了“十二五”國家下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。

　　不過，羅志軍坦言，發(fā)展過程中，也遇到了一些新情況和新問題，比如，第三產(chǎn)業(yè)無論在數(shù)量、質(zhì)量還是效率上，與上海、北京、浙江等地相比還是有很大差距；與此同時，制造業(yè)產(chǎn)品過剩、環(huán)境壓力、政府債務(wù)壓力，也讓風(fēng)險正在積累和凸顯。他將眼下的處境比喻為“又一次摸著石頭過河”。

　　羅志軍認(rèn)為，這里有全國共性的問題，也有江蘇省的個性問題。過去江蘇資源相對匱乏，人均擁有土地面積是全國最少的，但是經(jīng)濟總量又高，所以它的環(huán)境承載能力、資源的承受能力都接近到了極限，不轉(zhuǎn)型肯定是不行的。所以要看“十二五”，江蘇省取得了很好的成績，完成了預(yù)期目標(biāo)；但是我們也看到，按照更高的標(biāo)準(zhǔn)或者展望未來，還任重道遠(yuǎn)。

　　所以“十三五”，江蘇正是以問題為導(dǎo)向謀篇布局。羅志軍說，改革開放以來，江蘇其實一直在轉(zhuǎn)型：前20年，主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外向型經(jīng)濟奠定先發(fā)優(yōu)勢；進(jìn)入新世紀(jì)，則是充分發(fā)揮科教優(yōu)勢，把創(chuàng)新擺在更加重要位置。過去幾年間，江蘇一方面布局高精尖：成立省產(chǎn)業(yè)研究院，政府引導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新；另外一方面要求大中型規(guī)模以上企業(yè)中建立研發(fā)中心，激發(fā)微觀主體，鼓勵企業(yè)自身與市場對接。

　　羅志軍介紹，一頭是高精尖——省產(chǎn)業(yè)研究院；另外一方面鋪天蓋地廣泛覆蓋，因為確實活力還在基層、還在企業(yè)、在微觀主體上，不把它搞活是沒有意義的。政府不是要做得更多才好，是做更好才好。把一個公平的、開放的、能夠激發(fā)人們創(chuàng)造活力的社會環(huán)境，奉獻(xiàn)給所有的投資者和生產(chǎn)者。

　　江蘇確實涌現(xiàn)了一大批依靠創(chuàng)新成功轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)。比如，無錫的海瀾之家，把服裝企業(yè)變成品牌店、現(xiàn)代物流和服務(wù)設(shè)計公司，每年保持30%的增速；靠代工起家的好孩子童車通過創(chuàng)新，如今穩(wěn)居全世界童車市場的第一位。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)大環(huán)境較弱的背景下，江蘇張家港的沙鋼集團(tuán)在2015年，完成銷售收入2058億元。

　　沙鋼集團(tuán)有限公司總工程師張曉兵說，產(chǎn)品的開發(fā)也是一代一代發(fā)展的，只有跑在前面的才能拿到最前面的利潤回報。

　　全國人大代表、江蘇萬順機電集團(tuán)董事長周善紅對此也深有感觸。周善紅說，企業(yè)在創(chuàng)新的過程中，政府的推動作用很明顯，引進(jìn)一個博士生，政府配套多少錢，安家落戶給多少錢。比如說企業(yè)建立博士研究站政府一次性給多少錢等一系列優(yōu)惠措施。企業(yè)引進(jìn)了人才來，帶來了高科技的東西，從管理上、創(chuàng)新上都帶來了好的機制，給企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型帶來了明顯的效果。

　　羅志軍說，結(jié)合江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、實體經(jīng)濟較強的省情實際，江蘇省“十三五”規(guī)劃《建議》提出，要加快建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。他表示，江蘇對未來有信心。

　　羅志軍說，這既符合江蘇的省情——產(chǎn)業(yè)為主，又符合創(chuàng)新驅(qū)動的要求，特別是符合轉(zhuǎn)型升級迫切的倒逼機制。當(dāng)然這個和國家的2025中國制造、互聯(lián)網(wǎng)+的政策也是完全相符的，又切合江蘇實際�？偟哪繕�(biāo)就是要充分發(fā)揮優(yōu)勢，通過不斷創(chuàng)新，在這一輪的發(fā)展中仍然保持江蘇的競爭力。