原標(biāo)題：《重慶市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》今起實(shí)施到2030年核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)13%

6月1日，《重慶市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施。《條例》的實(shí)施，標(biāo)志著重慶在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域邁出堅(jiān)實(shí)的一步，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。重慶為何要出臺這一《條例》？將為重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決哪些問題？

重慶信息化綜合發(fā)展水平位居全國第一梯隊(duì)

在美的通用，基于AI算法模型和大數(shù)據(jù)分析建立的工藝知識圖譜等眾多場景已經(jīng)落地，幫助企業(yè)在定制訂單數(shù)量增長180%的情況下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命交付周期縮短32%、市場維修率降低31%；

在千里科技，2500萬clips的車型數(shù)據(jù)基座，助力企業(yè)為海內(nèi)外車企提供行業(yè)領(lǐng)先的、覆蓋L2+至L4級別全棧智駕解決方案；

在重慶達(dá)瓦，企業(yè)加速迭代300億參數(shù)專業(yè)視頻AI模型，構(gòu)建影像智算中心，可視化數(shù)字內(nèi)容制作領(lǐng)跑全國……

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要引擎�！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，重慶正加快推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，信息化綜合發(fā)展水平位居全國第一梯隊(duì)。

具體來看，重慶城區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、高鐵、地鐵等重點(diǎn)區(qū)域和場景實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，每萬人擁有5G基站數(shù)及每平方公里5G基站數(shù)位居西部前列，5G物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)突破364萬戶，全市智能算力規(guī)模達(dá)到3萬P，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。

同時，重慶數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級躍升，全市軟信服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破5000億元、較2021年增長77%，筆記本電腦產(chǎn)量連續(xù)11年穩(wěn)居全球第一、AI電腦滲透率達(dá)12.8%，2025年全市實(shí)物商品網(wǎng)上零售額1806.20億元、占社零額比重達(dá)到10.8%。

此外，重慶以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”牽引協(xié)同融合，建成12個行業(yè)、11個細(xì)分產(chǎn)業(yè)大腦及20個未來工廠，數(shù)字化車間、智能工廠累計(jì)達(dá)1231個、211個，建成首批工業(yè)智能體30個，卓越級智能工廠數(shù)量等多項(xiàng)指標(biāo)居西部第一。

眼下，數(shù)字重慶基本能力總體形成，全市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建成投用，三級貫通、五級聯(lián)動的數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心高效協(xié)同，六大系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用251個，數(shù)字重慶底座歸集共享數(shù)據(jù)21萬類，5個高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、4個可信數(shù)據(jù)空間納入國家試點(diǎn)。

同時，重慶正加快打造人工智能應(yīng)用高地，已為全國2億多用戶提供服務(wù)，“模力高地”人工智能創(chuàng)新孵化生態(tài)社區(qū)已正式投用，宇樹、銀河通用等一批機(jī)器人頭部企業(yè)相繼落地。

聚焦算力布局、人工智能發(fā)展等關(guān)鍵問題“對癥下藥”

“不過，客觀來看，重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨諸多難題�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人提出，為此，《條例》的實(shí)施將實(shí)現(xiàn)“對癥下藥”。

比如，當(dāng)前，重慶算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨算力供需不匹配、能源保障不充足等問題，需要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步優(yōu)化算力結(jié)構(gòu)布局。

就此，《條例》要求重慶加速推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支持新型能源算力樞紐建設(shè)，推進(jìn)與清潔能源豐富地區(qū)算力、電力協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心集約高效、綠色低碳發(fā)展。

此外，當(dāng)前，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱”的區(qū)域失衡態(tài)勢，成渝地區(qū)雖在西部領(lǐng)跑，但與東部地區(qū)仍有明顯差距，重慶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才儲備、企業(yè)生態(tài)及資本關(guān)注度等方面仍面臨較大挑戰(zhàn)。

針對這個問題，《條例》提出要推動人工智能跨領(lǐng)域、跨行業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)人工智能數(shù)據(jù)資源庫、模型庫、算法庫和開放平臺建設(shè)，培育智算芯片、新一代人工智能大模型、具身智能機(jī)器人、智能算力等產(chǎn)業(yè)。

雖然，重慶數(shù)據(jù)要素市場化配置改革進(jìn)入新階段，但數(shù)據(jù)要素價值釋放效能仍有待進(jìn)一步激發(fā)，高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給尚顯不足，數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、流通等環(huán)節(jié)的實(shí)踐探索尚未形成規(guī)模效應(yīng)。

為此，《條例》要求重慶推動各類數(shù)據(jù)持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作，探索開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益入股、質(zhì)押等，鼓勵探索多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價模式和收益分配機(jī)制。

值得注意的是，當(dāng)前，重慶開放合作水平不斷提升，但跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域的潛力尚未充分釋放，國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接不夠充分，跨境電商產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字服務(wù)出口基地等載體建設(shè)有待加強(qiáng)。

圍繞上述問題，《條例》提出要積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域合作，推進(jìn)重大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字服務(wù)出口基地等數(shù)字貿(mào)易特色集聚區(qū)建設(shè)。

護(hù)航全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全國第一方陣

以問題為導(dǎo)向，重慶推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，并規(guī)劃了清晰的目標(biāo)：

未來，重慶將確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國第一方陣，“十五五”期間，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁上新臺階，到2030年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到13%、高于全國平均水平。

如何實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)？不少專家建言獻(xiàn)策。

比如，北京航空航天大學(xué)副教授趙精武提出，重慶要加速構(gòu)建起兼顧發(fā)展與安全的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理框架，首創(chuàng)性引入“沙盒監(jiān)管”與包容審慎理念，為新業(yè)態(tài)留足試錯窗口，直擊“大數(shù)據(jù)殺熟”與平臺壟斷，構(gòu)建多元共治生態(tài)。

“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵支撐和重要基石，”重慶郵電大學(xué)教授樊自甫認(rèn)為，重慶要鼓勵和支持社會資本依法參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，著力解決農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題。

西南政法大學(xué)教授孫瑩分析，重慶要以數(shù)據(jù)要素價值化為主線，系統(tǒng)構(gòu)筑數(shù)據(jù)流通與價值實(shí)現(xiàn)的制度基石，允許各項(xiàng)權(quán)益靈活拆分流轉(zhuǎn)，建立健全數(shù)據(jù)交易制度。

“重慶還加速推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化升級與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型�！敝貞c信息通信研究院院長潘科建議，一方面，重慶要加速推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，聚焦人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈；另一方面，重慶要提速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、能源、物流、文旅等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全方位激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。