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　　原標題：土地確權(quán)登記頒證成為全國整省試點 農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模數(shù)量居西北首位

　　我省深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革步伐鏗鏘有力

　　央廣網(wǎng)蘭州4月5日消息  面對“三農(nóng)”發(fā)展呈現(xiàn)出的新矛盾、新挑戰(zhàn)，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，我省積極推進農(nóng)村土地制度改革，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢。

　　2015年，我省被列為全國農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作9個整省推進試點省份之一。省委省政府高度重視，把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證作為全面深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，納入各級政府工作績效考核范圍。確定全省土地確權(quán)工作從2015年起全面推開，到2017年底前全面完成。省政府制定了《甘肅省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》，成立了領(lǐng)導小組，進行了全面動員部署。并制定配套措施，強化檢查指導，落實工作經(jīng)費，保障了確權(quán)工作順利開展。市縣兩級也相應成立了領(lǐng)導機構(gòu)，全面啟動了土地確權(quán)工作。截至3月底，去年列為整縣推進的35個縣(市、區(qū))已全部完成家庭承包耕地面積的權(quán)屬調(diào)查，70%左右的村完成了審核公示工作，有些縣已完成了數(shù)據(jù)入庫工作。其余縣市區(qū)今年將完成相關(guān)工作，明年全部總結(jié)驗收。

　　去年8月，不沿邊、不靠海的我省，實現(xiàn)了馬鈴薯出口東盟市場的重大突破。今年年初，我省新鮮的蔬菜又通過南疆重鎮(zhèn)喀什，出口吉爾吉斯斯坦。甘肅鮮活農(nóng)產(chǎn)品之所以在中亞、東南亞等周邊市場高歌猛進，離不開張掖市洋蔥合作社與臨洮縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“生力軍”的努力。在我省，以農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正煥發(fā)出勃勃生機。為了引導和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，省政府及14個市州都建立了聯(lián)席會議制度、制定了《農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》，并積極開展示范社創(chuàng)建，去年省聯(lián)席會議聯(lián)合認定省級示范社426家。現(xiàn)在，全省農(nóng)民專業(yè)合作社達到5.7萬多家，比2010年的4800家增長了11倍多，縣級以上示范社達到3700多家。入社成員120多萬人，占現(xiàn)有農(nóng)戶數(shù)的24.7%，帶動社員250多萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)的近一半。農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模和數(shù)量在全國排12位，居西北首位。蓬勃興起的農(nóng)民專業(yè)合作社也在精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)中大展身手，帶動貧困戶脫貧致富。

　　同時，我省穩(wěn)步發(fā)展家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶。去年底，全省共有各類家庭農(nóng)場5053個，較前年底3627個，增加了1426個，增長了39.31%。并積極推進經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織建設。全省共有經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織6130家，經(jīng)營收入114.6億元，服務面積3825萬畝，從業(yè)人員15.5萬人。經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織在農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)作物病蟲害防治、動物疫病防控等方面發(fā)揮了重要作用。

　　為了加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，我省還加大政策扶持力度，加強管理和服務，加強典型示范引導，引導土地經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

　　我省鼓勵農(nóng)民在自愿前提下采取互換的方式進行土地流轉(zhuǎn)，完善轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等土地流轉(zhuǎn)形式，積極探索有效穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)方式。并健全土地流轉(zhuǎn)服務體系，依法依規(guī)規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。去年，全省土地流轉(zhuǎn)面積達到1136.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達23.5%，較2010年流轉(zhuǎn)率提高了19個百分點。(記者 宋振峰)