央廣網(wǎng)北京3月25日 記者從疾病預(yù)防控制局官網(wǎng)獲悉，近期，為探索完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)與通用航空運(yùn)營(yíng)單位間信息溝通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展航空醫(yī)療救護(hù)業(yè)務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，充分發(fā)揮通用航空在醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)域的作用，提升航空醫(yī)療救護(hù)體系和能力建設(shè)，中國(guó)民用航空局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)決定在部分地區(qū)開展航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)工作。

　　中國(guó)民用航空局、國(guó)家衛(wèi)生健康委等兩部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》，公布了《航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），自印發(fā)方案起至2020年12月31日，在12個(gè)�。ㄊ校╅_展航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)工作，現(xiàn)對(duì)有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、開展航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)的背景

　　航空醫(yī)療救護(hù)作為構(gòu)建立體急救網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，在醫(yī)療急救及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中發(fā)揮著不可替代的作用，是醫(yī)療救援及院前急救領(lǐng)域與時(shí)俱進(jìn)的新模式。近年來，航空醫(yī)療救護(hù)在我國(guó)受到較高關(guān)注，在各類災(zāi)害災(zāi)難以及急難危重醫(yī)療救護(hù)事件中發(fā)揮重要作用，為人民群眾的生命安全開辟了一條“急救新通道”，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》和《院前醫(yī)療急救管理辦法》，建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展航空醫(yī)療救護(hù)業(yè)務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提升航空醫(yī)療救護(hù)體系和能力建設(shè)，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的迫切需要，促進(jìn)我國(guó)通用航空業(yè)與醫(yī)療救護(hù)事業(yè)的融合發(fā)展，中國(guó)民用航空局、國(guó)家衛(wèi)生健康委決定在部分地區(qū)開展航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)工作。

　　二、試點(diǎn)城市和試點(diǎn)醫(yī)院的遴選標(biāo)準(zhǔn)

　　為確保試點(diǎn)工作安全有序開展，國(guó)家衛(wèi)生健康委于2018年在全國(guó)航空醫(yī)療救護(hù)工作基礎(chǔ)較好的12個(gè)�。ㄊ校╅_展航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)城市和試點(diǎn)醫(yī)院的遴選工作。根據(jù)試點(diǎn)城市和試點(diǎn)醫(yī)院遴選標(biāo)準(zhǔn)，選取每個(gè)�。ㄊ校�1-2個(gè)地市作為試點(diǎn)城市，每個(gè)試點(diǎn)城市1-3家醫(yī)院和1家急救中心作為試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)城市和試點(diǎn)醫(yī)院遴選標(biāo)準(zhǔn)如下：

　�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)城市遴選標(biāo)準(zhǔn)

　　1.試點(diǎn)城市為地級(jí)市及以上城市，在省內(nèi)具有較大的影響力。

　　2.試點(diǎn)城市開展航空醫(yī)療救援不少于2年。

　　3.試點(diǎn)城市建有符合標(biāo)準(zhǔn)的停機(jī)坪不少于3個(gè)。

　　4.試點(diǎn)城市急救中心建有合理高效的院前醫(yī)療急救空間布局網(wǎng)絡(luò)，具有相對(duì)完善的院前醫(yī)療急救體系。

　　5.試點(diǎn)工作受當(dāng)?shù)卣�府和衛(wèi)生健康行政部門支持。

　�。ǘ�）試點(diǎn)醫(yī)院遴選標(biāo)準(zhǔn)

　　1.試點(diǎn)醫(yī)院原則上為三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，具有較強(qiáng)的教學(xué)能力和較強(qiáng)的輻射能力。

　　2.試點(diǎn)醫(yī)院已開展航空醫(yī)療救援工作。

　　3.試點(diǎn)醫(yī)院與當(dāng)?shù)亻_展航空醫(yī)療救援的通用航空公司建立良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，試點(diǎn)醫(yī)院同時(shí)為急救中心急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院。

　　最終，國(guó)家衛(wèi)生健康委選取北京市、石家莊市等21個(gè)城市為航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)城市，北京大學(xué)人民醫(yī)院、中日友好醫(yī)院等71家醫(yī)院和急救中心為航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　需要特別說明的是，航空醫(yī)療救護(hù)試點(diǎn)工作是開放、包容的，在開展試點(diǎn)的同時(shí)，也鼓勵(lì)非試點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展航空醫(yī)療救護(hù)相關(guān)業(yè)務(wù)，并結(jié)合工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，向主管部門提出合理化建議，在共同探索符合中國(guó)實(shí)際的航空醫(yī)療救護(hù)事業(yè)規(guī)律、模式、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范方面，同向而行，共同推進(jìn)。

　　三、航空醫(yī)療救護(hù)試點(diǎn)工作中需要特別注意的方面

　　（一）安全是航空醫(yī)療救護(hù)工作的“底線”。由于受自然環(huán)境、氣象條件、飛機(jī)性能、航空管制等諸多不確定因素的影響，航空醫(yī)療救護(hù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。加之服務(wù)對(duì)象大多是急危重癥病人，機(jī)艙空間狹小，救治條件有限，飛行過程中開展診療操作的困難遠(yuǎn)比地面多。安全作為頭等大事在《方案》中多次提出。為有效保障航空醫(yī)療救護(hù)工作的醫(yī)療安全，我委根據(jù)航空醫(yī)療救護(hù)的特殊性，提出了《航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求》，對(duì)醫(yī)護(hù)人員、運(yùn)送過程、配載醫(yī)療設(shè)備、器械及藥品等都提出了具體要求，要求各試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和《方案》相關(guān)要求，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)與管理，規(guī)范開展醫(yī)療活動(dòng)，切實(shí)保障運(yùn)送病人的安全。

　�。ǘ�）打造專業(yè)人才隊(duì)伍是航空醫(yī)療救護(hù)工作的“主線”。航空醫(yī)療救護(hù)不是簡(jiǎn)單的“航空”+“醫(yī)療救護(hù)”，是兩個(gè)行業(yè)的有機(jī)融合和相互提升，有自身的特殊性和專業(yè)性。要保障航空醫(yī)療救護(hù)安全，提升救護(hù)能力，需要培養(yǎng)一批跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、一專多能的復(fù)合型跨界人才，打造一支空地一體，兩棲作業(yè)，適應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展、新要求的航空醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍，為今后全面推動(dòng)航空醫(yī)療救護(hù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此我們也委托了中國(guó)醫(yī)學(xué)救援協(xié)會(huì)對(duì)試點(diǎn)單位醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作相結(jié)合，不斷提升航空醫(yī)療救護(hù)服務(wù)能力，并結(jié)合實(shí)踐形成標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)方案和教程。

　�。ㄈ�）提升救護(hù)效率是航空醫(yī)療救護(hù)的“生命線”。航空醫(yī)療救護(hù)由于其明顯的效率優(yōu)勢(shì)，能夠在危急重癥病患的急救和轉(zhuǎn)運(yùn)過程中有效提升病患的存活率。但是航空醫(yī)療救護(hù)只是整個(gè)醫(yī)療急救或應(yīng)急救援過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，各單位間建立完善、高效的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，是提升救治效率的關(guān)鍵。各試點(diǎn)地區(qū)要將航空醫(yī)療救護(hù)試點(diǎn)工作與2019年改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，作為優(yōu)化急診急救服務(wù)的一項(xiàng)內(nèi)容，統(tǒng)籌院前救護(hù)調(diào)度，強(qiáng)化院前院內(nèi)銜接，實(shí)現(xiàn)急危重癥患者醫(yī)療救治快速、高效、高質(zhì)量。

　　四、航空醫(yī)療救護(hù)試點(diǎn)工作的預(yù)期產(chǎn)出是什么

　　這次試點(diǎn)工作是我國(guó)航空醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)域首個(gè)跨部門合作的試點(diǎn)計(jì)劃，我委與民航總局聯(lián)合推動(dòng)，政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生單位、通用航空企業(yè)以及社會(huì)各界全面參與，覆蓋面廣、影響力大，是真正意義上的航空醫(yī)療救護(hù)全鏈條推動(dòng)的積極嘗試。我們希望通過試點(diǎn)工作的閉環(huán)式管理和持續(xù)性改進(jìn)，最終能夠在三個(gè)方面形成有益產(chǎn)出。一是逐步建立相關(guān)主管部門、通航企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間跨部門、跨行業(yè)的航空醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，暢通信息渠道，打破行業(yè)壁壘，提高救護(hù)效率。二是探索形成適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的科學(xué)合理的航空醫(yī)療救護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范航空醫(yī)療救護(hù)中的相關(guān)行為和操作。三是引導(dǎo)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，有效提升航空醫(yī)療救護(hù)社會(huì)接受度，更好滿足群眾多樣的健康需求。