央廣網(wǎng)北京8月27日消息（記者王思遠 德慶白珍) 據(jù)經(jīng)濟之聲報道，作為西藏自治區(qū)宗教和經(jīng)濟的中心，拉薩有著1300年歷史，養(yǎng)育著各族常駐人口62萬人。悠悠歲月打磨著這座古城特色風(fēng)貌，老城區(qū)的排水、供電、消防、供暖等民生保障系統(tǒng)亟待改造。這幾年，自治區(qū)加大硬件財力投入，在惠民機制做足“文章”，讓昔日古城煥發(fā)新顏。經(jīng)濟之聲系列報道《大美西藏：行走天路之巔》今天播出第五集《老城改建、管理創(chuàng)新，拉薩“雙管齊下”普惠民生》

　　早上6點，老巷豐富藏餐館迎來第一批茶客，這家餐廳坐落在拉薩最繁華熱鬧的八廓街路段，平日游人如織。百十平米的店面雖然有些老舊，但創(chuàng)收能力著實驚人。

　 餐廳負責(zé)人強丹：目前營業(yè)額每天大概6000到7000元，一年營業(yè)額240萬左右，除掉成本120萬，盈利在120萬左右。通過勞力和資金入股方式投入到藏餐館一共是99戶，到了年底分紅的時候每戶每年增加一萬塊錢左右。

　　強丹說的“入股戶”，是西藏基層創(chuàng)新“雙聯(lián)戶”制度的產(chǎn)物。2013年，西藏在全區(qū)推行“雙聯(lián)戶”模式，每5戶或10戶居民自愿組成聯(lián)戶，民選出聯(lián)戶長，負責(zé)組織協(xié)調(diào)各種基層工作，政府每月?lián)芙o聯(lián)戶長900元，。強丹就是這樣一名帶領(lǐng)群眾共同致富的聯(lián)戶長。

　　這兩年拉薩投入15億元到老城區(qū)保護工程，對古城建筑和供水供電設(shè)施全面改造。家住拉讓寧巴大院的普布感嘆，現(xiàn)在的生活舒適多了：

　 普布：以前，一個大院共用一個旱廁，夏天臭的不行。一個大院共用一個電表，每月都要為電表吵一次，現(xiàn)在一戶一表，用多用少清清楚楚。

　　在寧巴大院不遠的地方，一輛蔬菜直銷車�？吭诮纸�，在這里，古城居民可以買到市場上價格最低的蔬菜水果。拉薩城關(guān)區(qū)副區(qū)長張進才介紹：這樣的直銷車全市共有100臺，分別投放在市區(qū)68個點，保障中低收入人群能吃上肉、喝上茶：

　 張進才：總共7000多棚，讓蔬菜從溫室大棚直接上我們的直銷車到社區(qū)，減少了中間的一道、二道販子批發(fā)程序，才能我們拉薩市的群眾吃上便宜安全的蔬菜。

　　為了普惠民生，自治區(qū)每年投入重金到醫(yī)教文衛(wèi)各領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示， 2011年至2014年西藏財政總支出達到了3890億，其中社會保障與就業(yè)、教育、文化，醫(yī)療衛(wèi)生等重點部門支出為2759個億，占總支出的70.9%。

　 西藏自治區(qū)財政廳預(yù)算編審中心主任張印川：近年來，農(nóng)牧民安居工程深入推進，完成了4500個行政村的村容村貌改制和環(huán)境整治，教育得到優(yōu)先發(fā)展公共設(shè)施全部免費，全民體檢工程全面落實，基層的醫(yī)療保障得到加強城鄉(xiāng)社會保障實現(xiàn)全面覆蓋，西藏應(yīng)屆大學(xué)生全部實現(xiàn)就業(yè)。