央廣網(wǎng)北京10月19日消息（記者呂紅橋）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，“十三五”時(shí)期是我國(guó)稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期。針對(duì)當(dāng)前稀土行業(yè)存在的突出問(wèn)題，工信部編制了《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，并在昨天公布。這個(gè)規(guī)劃有哪些具體內(nèi)容，對(duì)行業(yè)的發(fā)展有什么現(xiàn)實(shí)意義？工信部原材料司巡視員賈銀松對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　　稀土資源稅調(diào)整解決公平稅負(fù)

　　和煤炭等礦產(chǎn)資源一樣，稀土也存在資源稅的征收標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。從2015年5月1日起，國(guó)家將稀土的資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。而這次的規(guī)劃又明確了這一點(diǎn)，賈銀松認(rèn)為，這個(gè)調(diào)整更能客觀反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，還有利于淘汰一批高能耗、低技術(shù)含量的企業(yè)。

　　賈銀松：“很大程度來(lái)講，它是解決公平稅負(fù)。為什么？因?yàn)樵瓉?lái)是從量。我到贛州去，贛州的市長(zhǎng)就跟我講，他說(shuō)你看這個(gè)不合理，我這認(rèn)真的要交3萬(wàn)，不認(rèn)真的交兩萬(wàn)，再不認(rèn)真的，最多才交7千多。所以這次提出，從量改從價(jià)，加上我們的專用發(fā)票，這是一個(gè)很大的變革�！�

　　稀土礦監(jiān)管將因地制宜

　　由于資源寶貴，再加上入行門檻很低，稀土非法開采屢禁不止。而對(duì)于稀土礦的監(jiān)管，規(guī)劃明確將因地制宜，分區(qū)域施策。

　　賈銀松：“北方實(shí)際上就是鹽礦，南方是離子型礦，漫山遍野都是。所以說(shuō)北方稀土的監(jiān)管我們說(shuō)得非常清晰，北方就是管住礦，南方要管廠礦，就是冶煉分離廠和礦必須結(jié)合起來(lái)，北方我們實(shí)行全封閉管理�！�

　　中國(guó)來(lái)牽頭制定ISO稀土標(biāo)準(zhǔn)

　　我國(guó)稀土資源儲(chǔ)量排在全球的前列，但一直以來(lái)，稀土行業(yè)卻有個(gè)難言之隱，那就是沒(méi)有制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)。而根據(jù)規(guī)劃，這一問(wèn)題已經(jīng)有了突破。

　　賈銀松：“十二五期間，我們的稀土標(biāo)準(zhǔn)始終進(jìn)不了ISO。稀土都在中國(guó)，大家都知道，但是我要引領(lǐng)一下這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，他們不同意。這次我們突破了，ISO的稀土標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)來(lái)牽頭做。”

　　“十三五”目標(biāo)：利潤(rùn)率翻番

　　另外，規(guī)劃還明確了稀土發(fā)展的一系列目標(biāo)。比如，在利潤(rùn)率方面要翻一番，以推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　賈銀松：“我們現(xiàn)在還有一個(gè)利潤(rùn)指標(biāo)，我們現(xiàn)在利潤(rùn)率是5.8%，我們要提高到12%。這是什么意思呢？就是說(shuō)我們?nèi)绻�秩序搞不好，價(jià)格上不去，你這個(gè)利潤(rùn)怎么上去？另一方面來(lái)講，你老賣那個(gè)低端產(chǎn)品，你那個(gè)利潤(rùn)怎么增？所以這就是要調(diào)結(jié)構(gòu)，增加高附加值�！�