央廣網(wǎng)北京5月6日消息（記者費權(quán)）近日，四川省華鎣市“5·3”事故調(diào)查組發(fā)布通報，確認(rèn)5月3日下午瑪琉巖探險公園瀑布秋千項目發(fā)生的游客墜亡事故為企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任事故。游客劉某某（女）在體驗該落差168米的川東第一高瀑布秋千項目時受傷，送醫(yī)途中死亡。現(xiàn)場視頻顯示，女游客被推出安全平臺前反復(fù)呼喊“沒綁緊、沒綁緊”，但操作未停止，最終安全繩索脫落釀成悲劇。事故發(fā)生后，涉事公園已停業(yè)整頓，當(dāng)?shù)鼐�方介入調(diào)查。5月6日，華鎣市委權(quán)威部門向媒體透露，事故方已與死者家屬妥善處理善后事宜，雙方達成賠償協(xié)議。

針對公眾關(guān)注的法律責(zé)任問題，央廣網(wǎng)采訪了北京市京都律師事務(wù)所合伙人徐偉律師，從刑事、行政、民事維度進行專業(yè)解讀。

徐偉首先明確，很多網(wǎng)友認(rèn)為涉事人員涉嫌過失致人死亡罪，但此類生產(chǎn)經(jīng)營中的安全事故應(yīng)優(yōu)先適用特殊罪名。《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定的重大責(zé)任事故罪，是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的行為。該罪與過失致人死亡罪是特殊與一般的關(guān)系，當(dāng)行為同時符合兩罪構(gòu)成要件時，應(yīng)適用“特別法優(yōu)于普通法”原則，以重大責(zé)任事故罪定罪處罰。

根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，造成死亡一人以上即達到該罪立案標(biāo)準(zhǔn)。若最終調(diào)查確認(rèn)事故系操作人員未按規(guī)程檢查安全繩索、未正確佩戴裝備，或管理人員強令違章作業(yè)導(dǎo)致，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將面臨三年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。徐偉強調(diào)，只有當(dāng)事故完全因個人疏忽、與生產(chǎn)作業(yè)無關(guān)時，才可能適用過失致人死亡罪，如工作人員非工作時間私自操作設(shè)備致人死亡。

除刑事責(zé)任外，涉事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人還將面臨嚴(yán)厲行政處罰。涉事瀑布秋千屬于特種設(shè)備，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，發(fā)生事故，對負(fù)有責(zé)任的單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，發(fā)生一般事故（3人以下死亡、10人以下重傷或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失）的，處十萬元以上二十萬元以下罰款，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé)或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，發(fā)生一般事故，處上一年年收入百分之三十的罰款。針對該法律沒有專門規(guī)定的瞞報事故、阻礙調(diào)查、企業(yè)負(fù)責(zé)人履職不到位等通用違法情形，可適用《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進行處罰。

關(guān)于民事賠償，徐偉指出，《中華人民共和國民法典》第一千一百九十八條規(guī)定，娛樂場所經(jīng)營者、管理者未盡到安全保障義務(wù)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。瀑布秋千屬于高風(fēng)險游樂項目，景區(qū)負(fù)有更高的安全保障義務(wù)，應(yīng)確保設(shè)備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、定期維護保養(yǎng)、對操作人員進行專業(yè)培訓(xùn)，并在游客體驗前充分告知安全事項和檢查裝備。若景區(qū)未盡上述義務(wù)導(dǎo)致游客死亡，應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任，賠償范圍包括醫(yī)療費、護理費、交通費、喪葬費、死亡賠償金及精神損害撫慰金等。徐偉提醒，若游客自身存在過錯，如未聽從指揮、擅自解開安全裝置，可適當(dāng)減輕景區(qū)責(zé)任。但從目前網(wǎng)傳視頻和官方通報來看，無證據(jù)表明游客存在過錯，因此景區(qū)大概率需承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

針對本次事故中雙方已達成賠償協(xié)議的情況，徐偉特別強調(diào)，“民事賠償和解不能免除相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，只會作為法定的重要從寬處罰情節(jié)”。他解釋，刑事責(zé)任是國家對犯罪行為的否定性評價和制裁，體現(xiàn)公權(quán)力對社會公共利益的保護，不會因當(dāng)事人之間的民事和解而消滅�！昂芏嗳苏`以為‘賠錢就可以不用坐牢’，這是對法律的嚴(yán)重誤解。民事和解解決的是當(dāng)事人之間的侵權(quán)損害賠償問題，而刑事責(zé)任是國家司法機關(guān)代表國家對犯罪行為的追責(zé)，二者性質(zhì)完全不同，不能相互替代�！�

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百八十八條，除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪，通過賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方可以和解。重大責(zé)任事故罪屬于過失犯罪，法定最高刑為七年有期徒刑，符合刑事和解適用范圍。但刑事和解不等于免除處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百九十條，對于達成和解協(xié)議的案件，人民法院可以依法對被告人從寬處罰。最高人民法院相關(guān)司法意見也明確，被告人積極賠償并認(rèn)罪悔罪的，可作為酌定量刑情節(jié)考慮。也就是說，積極賠償并取得家屬諒解是法院量刑時的重要從寬情節(jié)，但最終是否從輕、減輕處罰，還要結(jié)合犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度綜合判斷。若犯罪情節(jié)特別惡劣，即使達成和解也可能不予從輕。徐偉同時提醒，刑事和解必須建立在被告人真誠悔罪的基礎(chǔ)上，單純賠償而不認(rèn)罪悔罪不能認(rèn)定為刑事和解，也不能作為從寬處罰的依據(jù)，避免出現(xiàn)“以錢抵罪”的錯誤導(dǎo)向。

徐偉最后表示，此類事件暴露出部分景區(qū)安全管理不到位、操作人員專業(yè)素質(zhì)不高、監(jiān)管存在漏洞等問題。相關(guān)部門應(yīng)加強對高風(fēng)險游樂項目的審批和監(jiān)管，定期開展安全檢查，堅決取締不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的項目。同時，游客在體驗高風(fēng)險游樂項目時，應(yīng)仔細(xì)閱讀安全須知，聽從工作人員指揮，檢查安全裝備是否牢固。如發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時向景區(qū)或監(jiān)管部門反映，切勿冒險體驗。