以“零容忍”懲治食品安全違法犯罪，確保群眾“舌尖上的安全”已成社會(huì)共識(shí)。新華社記者日前暗訪發(fā)現(xiàn)，開(kāi)封市一家民營(yíng)飲品企業(yè)“傍名牌”生產(chǎn)銷售問(wèn)題飲料長(zhǎng)達(dá)五年，其“李鬼”飲料銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)。報(bào)道發(fā)出后引發(fā)社會(huì)關(guān)注，18日記者了解到，目前涉事企業(yè)已被整改，但大量問(wèn)題飲料未被查封，目前不知去向。

　　采訪中多個(gè)主管部門表示，涉事企業(yè)雖然問(wèn)題多多，但證照齊全，“查處難度大”。為何多個(gè)部門管不住“一瓶”問(wèn)題飲料？專家認(rèn)為，地方保護(hù)主義給這些違法企業(yè)留下了生存空間。

　　現(xiàn)場(chǎng)：涉事企業(yè)假冒飲料不知去向

　　18日下午，記者來(lái)到涉事企業(yè)開(kāi)封汾蘭健康飲品有限公司看到，企業(yè)門口依然堆放著大量雜物，門口沒(méi)有標(biāo)牌。透過(guò)已被鎖著的大門記者看到，幾天前十分紅火生產(chǎn)的景象不見(jiàn)，堆積如山的“汾蘭和其正公司出品”飲料也不知去向。

　　開(kāi)封市食品藥品監(jiān)督管理局新區(qū)分局工作人員介紹，他們17日看到新華社的報(bào)道后立即展開(kāi)調(diào)查，并對(duì)企業(yè)下達(dá)了整改通知。但工作人員承認(rèn)，場(chǎng)內(nèi)庫(kù)存飲料并未被查封。記者為此詢問(wèn)該分局局長(zhǎng)董修傳，對(duì)方則表示“整改不等于產(chǎn)品有問(wèn)題，無(wú)法查封�！�

　　董修傳表示，稽查人員、執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的確發(fā)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)中的多處問(wèn)題，“一是從廠房、環(huán)境衛(wèi)生方面不達(dá)標(biāo)，下水管道裸露，包裝物存在露天存放的問(wèn)題，硬件不合格等；二是實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有啟用，其中制劑有過(guò)期，已對(duì)相關(guān)試劑進(jìn)行查封扣押；三是發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)品種疑似有問(wèn)題，進(jìn)行了抽樣，已送到質(zhì)檢中心檢測(cè)�！钡�董修傳仍堅(jiān)持，目前沒(méi)有查封該廠產(chǎn)品的依據(jù)。

　　“因?yàn)槠錀l件不達(dá)標(biāo)，我們已經(jīng)限期其停業(yè)整改，符合生產(chǎn)條件了再生產(chǎn)，不符合生產(chǎn)條件絕對(duì)不能生產(chǎn)。而且等化驗(yàn)結(jié)果出來(lái)后，如果有問(wèn)題，我們將依法嚴(yán)肅處理。”董修傳說(shuō)。

　　追問(wèn)：多個(gè)部門管不住一瓶“問(wèn)題飲料”

　　根據(jù)之前記者的調(diào)查，開(kāi)封汾蘭健康飲品有限公司與知名品牌“和其正”并無(wú)關(guān)系，但該企業(yè)產(chǎn)品“汾蘭和其正”系列飲料銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)。有經(jīng)銷商介紹，僅在內(nèi)蒙古赤峰市，鋪貨量已達(dá)70%。從2010年至今，如此明目張膽“傍名牌”行為已經(jīng)存在5年時(shí)間，工商機(jī)關(guān)為何沒(méi)有發(fā)現(xiàn)？開(kāi)封市工商局金明分局局長(zhǎng)杜艷輝說(shuō)，“主要他們生產(chǎn)的這些產(chǎn)品不在開(kāi)封銷售，未曾發(fā)現(xiàn)�！�

　　杜艷輝介紹，報(bào)道發(fā)出后引起社會(huì)各界關(guān)注，針對(duì)群眾舉報(bào)，該局下發(fā)了2015年001號(hào)《受理消費(fèi)者投訴告知書(shū)》，對(duì)該企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。杜艷輝還表示，“從企業(yè)目前提供材料的情況看，已初步認(rèn)定汾蘭涉嫌有商標(biāo)侵權(quán)的行為�！�

　　當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)的整改通知書(shū)上顯示，“食品加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生需求、廠房場(chǎng)所”，“三防不達(dá)標(biāo)”。然而材料顯示，該企業(yè)具有河南省食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證。僅憑這樣的生產(chǎn)條件是怎樣打通層層關(guān)卡的？河南省食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處有關(guān)工作人員表示，省局核發(fā)許可證只是審查開(kāi)封市局報(bào)審材料，不做實(shí)地調(diào)查。根據(jù)屬地原則，具體情況應(yīng)由開(kāi)封當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門負(fù)責(zé)。

　　開(kāi)封市食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管科科長(zhǎng)彭彬則表示，有關(guān)發(fā)放許可證問(wèn)題他不清楚，“當(dāng)初都是核查組來(lái)審核的，我們只是往上報(bào)材料�！敝劣谀壳捌髽I(yè)出現(xiàn)的種種問(wèn)題，“因?yàn)榻衲隀C(jī)構(gòu)改革，所以沒(méi)有察覺(jué)�！�

　　目前，鄭州市管城區(qū)工商、食藥監(jiān)、公安已共同行動(dòng)，查封了問(wèn)題飲料的銷售單位——和其正(大連)食品公司在鄭州的經(jīng)銷點(diǎn)。但除了一份整改通知，位于開(kāi)封的生產(chǎn)企業(yè)仍未受到實(shí)質(zhì)性查處。

　　專家：地方保護(hù)助長(zhǎng)假冒偽劣產(chǎn)品泛濫　應(yīng)健全追責(zé)機(jī)制

　　河南大學(xué)婁炳錄教授認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)一些地方“傍名牌”制假造假泛濫，“因?yàn)槊�牌它是�?jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的市場(chǎng)選擇，作為企業(yè)來(lái)講它有大量的投入，因此一些不法企業(yè)就借助于這種名牌效益、借助于名牌的市場(chǎng)占有率來(lái)推銷自己的一些產(chǎn)品，擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額，降低成本�！�

　　婁炳錄認(rèn)為，地方保護(hù)主義是很多偽劣假冒產(chǎn)品屢禁不止的原因�！皥�(zhí)法者怎么樣很好的履行自己的監(jiān)管問(wèn)題、監(jiān)管責(zé)任？地方保護(hù)這個(gè)問(wèn)題的泛濫，導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，實(shí)際上就是在監(jiān)管這個(gè)環(huán)節(jié)�！�

　　婁炳錄表示，缺乏嚴(yán)格的追究機(jī)制，各部門辦案缺乏壓力，由此導(dǎo)致執(zhí)法不力�！拔覀兒苌俾�(tīng)到哪個(gè)地方因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)這個(gè)問(wèn)題追究主要領(lǐng)導(dǎo)或者主管部門的責(zé)任，但是呢地方保護(hù)這個(gè)問(wèn)題每天都存在。我覺(jué)得建立健全的嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，真正讓監(jiān)管部門承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)，讓工作人員真正履行自己的監(jiān)管職責(zé)�！�

　　婁炳錄同時(shí)表示，市場(chǎng)的每個(gè)參與者都應(yīng)該承擔(dān)起一定的社會(huì)責(zé)任�！斑@些假冒偽劣產(chǎn)品之所有能夠有它的市場(chǎng)，能夠賣的出去，那說(shuō)明就是有買的人，有這樣的消費(fèi)群體來(lái)購(gòu)買它，才能維持它的存在�！眾浔�錄呼吁，從經(jīng)銷商到消費(fèi)者，都應(yīng)該樹(shù)立起嚴(yán)格的食品健康安全意識(shí)，保護(hù)他人，保護(hù)自己。（記者陸歡　魏莘　尚昆侖）