15日上午，最高人民法院召開新聞通氣會，通報最高人民法院關于依法審理破產案件典型案例。張尼 攝

　　中新網北京6月15日電(張尼)15日上午，最高人民法院召開新聞通氣會，通報了人民法院關于依法審理破產案件，推進供給側結構性改革典型案例，而這也是最高人民法院方面首次通報該類型典型案例。

　　記者了解到，2016年5月24日，最高人民法院印發(fā)了《關于依法開展破產案件審理積極穩(wěn)妥推進破產企業(yè)救治和清算工作的通知》，就破產重整企業(yè)的識別、與政府建立破產工作統(tǒng)一協(xié)調機制、積極完善破產管理人制度等五個方面提出明確要求，切實推動破產審判工作常態(tài)化、規(guī)范化、法治化。

　　據(jù)最高人民法院民二庭庭長楊臨萍介紹說，自《企業(yè)破產法》實施以來，2008年至2015年期間，人民法院新收各類破產案件共計19551件，審結包括舊存案件在內的破產案件21995件。今年一季度，人民法院受理破產案件1028件，比去年同期上升52.5%；審結507件，比去年同期上升61%。人民法院通過依法有序推進破產案件的審理，對促進經濟發(fā)展方式轉變、構建公平有序市場秩序發(fā)揮了積極作用。

　　在此次通報的10起典型案例中，中國第二重型機械集團公司與二重集團(德陽)重型裝備股份有限公司的破產重整案引人關注。

　　中國第二重型機械集團公司(以下簡稱二重集團)為中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，是國家重大技術裝備制造基地。二重集團(德陽)重型裝備股份有限公司(以下簡稱二重重裝)為二重集團的控股子公司。

　　自2011年起，二重集團、二重重裝多年連續(xù)虧損，生產經營以及員工工資、社�；�本靠向銀行舉債和股東提供的資金勉強維持。截至2014年底，二重集團、二重重裝金融負債總規(guī)模已經超過200億元。二重重裝已經嚴重資不抵債。

　　在國資委等有關部門的支持下，以農業(yè)銀行、中國銀行、光大銀行為主席行，組織涉及二重集團、二重重裝的近30家金融債權人成立了中國二重金融債權人委員會，與二重集團、二重重裝及其股東展開了庭外重組談判。

　　2015年9月11日，在銀監(jiān)會的組織下，各方達成了框架性的重組方案，其核心內容為在2015年內以“現(xiàn)金+留債+股票”清償全部計息金融負債。同日，債權人機械工業(yè)第一設計研究院等向四川省德陽市中級人民法院(以下簡稱德陽中院)提起了針對二重集團、二重重裝的破產重整申請。同月21日，德陽中院裁定受理二重集團、二重重裝重整一案，并指定管理人接管了二重集團和二重重裝。

　　2015年11月27日，債權人會議和出資人會議召開，各表決組均通過了《重整計劃(草案)》。11月30日，德陽中院作出民事裁定，批準重整計劃并終止了二重集團和二重重裝重整程序。重整計劃執(zhí)行中，120億金融債權通過現(xiàn)金清償和債轉股，已得到100%清償；對于非金融債權，按照重整計劃已向各家債權人分別支付25萬，其余在2—5年內付清。當年，重整計劃整體完成90%。

　　楊臨萍介紹，庭外重組是陷入困境但有價值的企業(yè)與其債權人之間以協(xié)議的方式，對企業(yè)進行債務調整和資產重構，以實現(xiàn)企業(yè)復興和債務清償?shù)囊环N庭外拯救手段。

　　該案件的典型意義在于，在有關部門的推動、指導下，二重集團、二重重裝與主要債權人金融機構進行了庭外重組談判，并達成了框架性金融債務重組方案。進入重整后，法院在司法框架范圍內，盡可能推動維持了重組方案確定的原則，依法合規(guī)納入重整計劃，得到了金融債權人的認可。二重集團和二重重裝重整成功，為這兩家資產總額達210億元的國有企業(yè)卸下了沉重的債務負擔，優(yōu)化了金融債務結構。

　　“本案積極探索實踐庭外重組向司法重整轉換，為陷入困境但有再生可能的大型國有企業(yè)司法重整提供了可復制的范例。”楊臨萍表示。

　　通氣會上，最高人民法院方面還就破產案件審理啟動難這一問題做出回應。

　　楊臨萍分析稱，由于破產案件涉及主體眾多，法律關系復雜，影響面比較廣，包括銀行等在內的相關利益部門存在畏難情緒。為了解決這一問題，要加大宣傳，使得公眾正確認識《破產法》。同時，她強調，凡是符合《破產法》規(guī)定受理條件的破產案件，法院都應當依法受理，絕不允許在《破產法》受案條件之外自行增設附加條件。

　　另外，楊臨萍表示，近期最高人民法院正在調研起草制定《人民法院關于破產案件立案受理有關問題的通知》，推進依法受理破產案件。(完)