中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“深改組”）到2016年9月24日僅成立了1000天，卻已召開27次會議、審議162份文件。組長習(xí)近平身為最大執(zhí)政黨的總書記和最大發(fā)展中國家主席，全勤出席、次次主持，力度之大、會率之高、成果之豐，實(shí)屬罕見。習(xí)近平帶領(lǐng)深改組成員們宵衣旰食，衣帶漸寬終不悔，為誰辛苦為誰甜？答案只有一個：為了讓人民群眾有更多獲得感！

　　始終把人民福祉作為全面深化改革的奮斗目標(biāo)、評判標(biāo)準(zhǔn)。在組長習(xí)近平的心中，改革要始終以人民為中心，始終把人民獲得感作為檢驗(yàn)改革成效的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2012年11月15日，習(xí)近平剛當(dāng)選黨的總書記，在首次會見記者時就宣告：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！彼�在深改組第10次會議提出“要把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”。他指出“黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭�！痹谏罡慕M第21次會議上，他正式提出“把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)�！边@一論斷與鄧小平同志的“三個有利于”一脈相承，體現(xiàn)了黨中央“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”的高貴品質(zhì)和科學(xué)發(fā)展理念。深改組會議、文件涉及的領(lǐng)域與《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》通過的15個領(lǐng)域基本重合，改善民生問題是重中之重。深改組通過的5類文件中，社會民生改革47份、經(jīng)濟(jì)改革40份、法治改革34份、深改小組自身規(guī)則23份、政治/黨建/反腐改革18份。社會民生改革類文件在數(shù)量上最多，約占三分之一，而且逐年增多：2014年5份、2015年19份、2016年23份，充分顯示了中央改善民生問題的堅(jiān)定決心和實(shí)干力度。

　　民生改革領(lǐng)域廣泛，都是百姓關(guān)心期盼之事。“一枝一葉總關(guān)情”。深改組目前已在戶籍、治安、教育、醫(yī)療、脫貧、環(huán)保、社會公益、新聞媒體、智庫、公共文化、體育等十多個領(lǐng)域推出了改革措施，面廣、點(diǎn)多、措施細(xì)，切實(shí)體現(xiàn)“人民立場”。如今年出臺的《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)的若干意見》《貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)方案》《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》《關(guān)于在部分省份開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)的報(bào)告》《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》等文件，從規(guī)范治安管理、加強(qiáng)義務(wù)教育、加快醫(yī)療改革、推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、完善社會志愿組織等多方面入手，直接回應(yīng)基層現(xiàn)實(shí)關(guān)切，逐步解決百姓生活的突出困難，切實(shí)推動人民提升生活品質(zhì)，幫助群眾實(shí)實(shí)在在分享改革成果。

　　組長習(xí)近平把“三農(nóng)”問題視為重中之重，在扶貧上花的精力最多。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“‘三農(nóng)’工作是一切工作的重要之基，各級黨委和政府一定要抓緊、抓緊、再抓緊�！�2015年中央農(nóng)村工作會議上，他強(qiáng)調(diào)要“切實(shí)拉長農(nóng)業(yè)這條‘四化同步’的短腿”。他認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會的短板，也是“十三五”時期最艱巨的任務(wù)。在2015年減貧與發(fā)展高層論壇上，他提到扶貧是他40多年工作中花精力最多的領(lǐng)域，自己去過中國絕大部分最貧困的地區(qū)，“他們生活每好一點(diǎn)，我都感到高興�！�2016年“兩會”期間，他在湖南代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)“要補(bǔ)齊民生短板”，要求當(dāng)?shù)攸h委和政府“加大工作力度，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娨黄鹌D苦奮斗，早日實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。”參加青海代表團(tuán)審議時又強(qiáng)調(diào)要“橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進(jìn)度，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)�！痹诮M長心中，決勝全面小康的偉大成果要全體人民分享，“一個也不能少”!

　　改革讓人民獲得感不斷提升。事實(shí)說明，黨和政府在解決民生問題、提高人民生活質(zhì)量上花的大力氣、下的真功夫沒有白費(fèi)。三年來老百姓獲得感不斷提升。2015年“中國社會狀況綜合調(diào)查”顯示，老百姓對社會公平感的評價(jià)比2013年提高近10個百分點(diǎn)，說明了政府部門在政策制定中更重視效率與公平的平衡，百姓對社會公平水平的評價(jià)在同步提升。同年《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》表明，社會衛(wèi)生技術(shù)人員增長、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率增加。2016年《社會藍(lán)皮書》顯示，與2013年相比，系列民生改革促進(jìn)了“城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長”“住房狀況進(jìn)一步改善”“社會保障覆蓋率逐步增加”“就業(yè)形勢總體穩(wěn)定”等向好趨勢，老百姓收入、住房、社會保障、醫(yī)療、環(huán)保等物質(zhì)獲得不斷增長，“社會公平感”一定程度上提高，改革獲得感總體明顯增加。

　　民生需求是個變化發(fā)展的話題。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，除了滿足民眾物質(zhì)需求這一首要任務(wù)，百姓安全需求、社交需求、平等需求、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求等精神層面的需求問題也在逐漸凸顯。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既是黨的宗旨要求，也是新時期中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第23次會議時指出：“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時，提升人民獲得感也永遠(yuǎn)在路上。相信未來深改組會拿出更多有力舉措、創(chuàng)造更多改革紅利，讓人民增加更多獲得感。

　　【作者系：中國社會科學(xué)院社會學(xué)所社會發(fā)展室鄒宇春副研究員；中國干部學(xué)習(xí)網(wǎng)總編 陳建才】