央廣網(wǎng)北京3月3日消息 2014年城鎮(zhèn)化實(shí)踐如何突破，成為擺在中國(guó)城市管理者面前的現(xiàn)實(shí)課題。新型城鎮(zhèn)化，到底“新”在哪里？各地城鎮(zhèn)化又有怎樣的特色？城鎮(zhèn)化會(huì)給百姓的生活帶來(lái)怎樣的變化？3月3日21點(diǎn)，十二屆全國(guó)人大代表喬新江、曲福田、瞿海做客中央臺(tái)《政務(wù)直通》聚焦新型城鎮(zhèn)化。

　　全國(guó)人大代表、江蘇省淮安市市長(zhǎng)曲福田介紹，實(shí)際上，對(duì)城鎮(zhèn)化來(lái)講，首先要尋求一個(gè)極化城市的概念。在廣大的腹地形成一些增長(zhǎng)極，形成大城市、大中城市的帶動(dòng)，這是推進(jìn)城鎮(zhèn)化、形成城市群的一個(gè)先決條件。在腹地，如果你自己沒(méi)有增長(zhǎng)極的話，你就被別人極化，就變成洼地。所以，我們?nèi)�市共同的任�?wù)就是在本地區(qū)單獨(dú)要迅速建立自己的中心城市。找增長(zhǎng)點(diǎn)，以這個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)帶動(dòng)縣城、帶動(dòng)小城鎮(zhèn)、帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。

　　淮安地處蘇北的中心，也是周恩來(lái)總理的家鄉(xiāng)，是一個(gè)著名的歷史文化古城，運(yùn)河之都，還是淮揚(yáng)菜的發(fā)源地，是一個(gè)非常著名的城市。它的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)了全國(guó)的平均水平，達(dá)到了55.06%。但是，對(duì)進(jìn)一步的城鎮(zhèn)化而言，它和蘇南相比、和江蘇的全省水平相比，還差一大截。所以，下一步如何形成增長(zhǎng)極，我們從四個(gè)方面來(lái)考慮。第一個(gè)從政策上借力，省委省政府把淮安定位為蘇北重要中心城市�；窗矚v史上就是一個(gè)著名的中心城市，現(xiàn)在廣大的蘇北需要一個(gè)中心城市的帶動(dòng)，省委省政府把它定位在區(qū)域中心城市，我們就從基礎(chǔ)設(shè)施、交通物流方面來(lái)塑造這個(gè)中心城市。我們有五條高速公路，一個(gè)機(jī)場(chǎng)，再加上水運(yùn)通江達(dá)海，還有我們的鐵路等等，已經(jīng)慢慢形成了一個(gè)區(qū)域性綜合交通樞紐。

　　第二，向規(guī)劃借力，通過(guò)規(guī)劃來(lái)助推城市極化和城鎮(zhèn)化。我們規(guī)劃上有三塊，第一是極化城市的中心城區(qū)，使它成為能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)極。第二是打造綜合交通樞紐，形成產(chǎn)業(yè)高地，還有區(qū)域要素市場(chǎng)以及我們的特色服務(wù)基地，來(lái)帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展。第三個(gè)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)，你想一想如果一個(gè)城市沒(méi)有就業(yè)、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，這個(gè)城市再大也是個(gè)空城。所以，我們主要是打造4+2的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第一個(gè)就是鹽化新材料，第二個(gè)是特殊鋼材，第三個(gè)是電子信息，第四個(gè)是食品加工，這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在兩到三年之內(nèi)爭(zhēng)取打造成千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)，增加更多的就業(yè)，承載更多的人口。還有兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是高端裝備制造，還有一個(gè)是新能源汽車(chē)及零部件，通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)集聚更高水平的人才，促進(jìn)更多的人才在城市穩(wěn)定就業(yè)。這是城鎮(zhèn)化的一個(gè)核心的問(wèn)題。

　　最后一個(gè)是向生態(tài)借力，淮安25%的面積是水面，23.6%是森林，生態(tài)環(huán)境非常好。我們有洪澤湖、白馬湖，這樣優(yōu)越的環(huán)境不能在城市化道路上消逝，而應(yīng)成為推進(jìn)淮安新興城鎮(zhèn)化的一個(gè)亮點(diǎn)、一個(gè)名片。所以劃定了23.2%的生態(tài)紅線，規(guī)定了城鎮(zhèn)化的邊界，使城市更像城市、農(nóng)村更像農(nóng)村、生態(tài)空間更像生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)城市空間、農(nóng)村空間、生態(tài)空間錯(cuò)落有致地布局，形成一個(gè)好的環(huán)境。

　　這就是我們?cè)谝?guī)劃淮安城鎮(zhèn)化當(dāng)中的四個(gè)借力，向政策借力、向規(guī)劃借力、向產(chǎn)業(yè)借力、向生態(tài)借力，來(lái)推進(jìn)我們蘇北重要中心城市的建設(shè)。