全國(guó)人大代表、廣東美的集團(tuán)董事、高級(jí)副總裁袁利群在會(huì)上發(fā)言（央廣網(wǎng)記者宮喜金 攝）

　　央廣網(wǎng)北京3月9日消息（記者宮喜金）9日下午，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)召開全體會(huì)議，審議常委會(huì)工作報(bào)告。全國(guó)人大代表、廣東美的集團(tuán)董事、高級(jí)副總裁袁利群在會(huì)上發(fā)言表示，在聽取張德江委員長(zhǎng)所作的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告后，她感覺到2013年的新一屆人大工作取得了很好的效果。對(duì)報(bào)告所作的2014年的一系列工作部署，她表示贊同。

　　隨后，袁利群代表就發(fā)揮人大監(jiān)督作用，保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型再發(fā)展，提出建議：第一，人大要保障、促進(jìn)改革和創(chuàng)新。袁利群表示，在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，企業(yè)不僅要依靠市場(chǎng)的力量強(qiáng)身健體，更要借助政府的作用實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新、再發(fā)展。她希望，全國(guó)人大能夠采取更有效的手段和方法，保障國(guó)家重大改革依法有序推進(jìn)，監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)好政策，如期進(jìn)行落地和實(shí)施。全國(guó)人大要督促政府加大施行普惠性政策，讓所有企業(yè)公平享受改革帶來的紅利，特別要關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展問題，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　第二，人大要促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。袁利群表示，創(chuàng)新和改革需要一個(gè)誠(chéng)信的社會(huì)體系來保障。她認(rèn)為，在財(cái)稅和金融領(lǐng)域，社會(huì)誠(chéng)信問題還比較突出，深層次的創(chuàng)新遇到了瓶頸，目前產(chǎn)業(yè)和金融結(jié)合度不高。中小企業(yè)融資難、小額信貸不良率大幅提升、老賴屢打不減等問題都是與社會(huì)信用體系不完善有很大關(guān)系。因此，要系統(tǒng)性推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)誠(chéng)信程序，營(yíng)造法制化營(yíng)商環(huán)境。

　　第三，人大要加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算管理體系不斷完善。袁利群表示，國(guó)家在推進(jìn)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，以及對(duì)科技創(chuàng)新等鼓勵(lì)政策的時(shí)候，短期內(nèi)對(duì)地方財(cái)政收入和稅收是會(huì)產(chǎn)生一定影響的。因?yàn)檎�策落地�?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果是有一階段時(shí)間才能體現(xiàn)出來，她建議完善建立財(cái)稅制度改革落地配套的預(yù)算機(jī)制，在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候要充分考慮政策實(shí)施對(duì)地方財(cái)政的影響以及對(duì)地方稅收指標(biāo)的影響。要實(shí)施專項(xiàng)預(yù)算管理，平衡好結(jié)構(gòu)性減稅和財(cái)政收入的關(guān)系，促進(jìn)地方推進(jìn)政策改革落地的積極性。

　　袁利群還建議財(cái)政加強(qiáng)預(yù)算精細(xì)化管理。把政府的收入支出資產(chǎn)負(fù)債全部納入預(yù)算管理體系，清晰所有預(yù)算項(xiàng)目的來源、去向和規(guī)則。人大要監(jiān)督強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)跟蹤，有部署地進(jìn)行分項(xiàng)目、分類別、分地區(qū)的推進(jìn)預(yù)算公開的進(jìn)程。對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是一般性轉(zhuǎn)移支付，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行分地區(qū)的橫向?qū)Ρ�，她認(rèn)為，人大代表不僅要看整個(gè)國(guó)家的這方面投入是多少，也要清楚各個(gè)省份、地區(qū)之間資源的轉(zhuǎn)移撥付情況如何。