央廣網(wǎng)北京3月7日消息 十二屆全國人大二次會議新聞中心3月7日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請商務(wù)部部長高虎城就“商務(wù)發(fā)展與對外開放”的相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　上海電視臺第一財經(jīng)頻道記者關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策不足的說法進行提問，同時他提到社會上關(guān)于粵港自貿(mào)區(qū)PK上海自貿(mào)區(qū)的話題，詢問我國是否有計劃在其他地區(qū)進行類似于上海自貿(mào)區(qū)這樣的試驗。

　　高虎城稱，建立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是大家非常關(guān)注的熱點問題，也在其他地區(qū)和省市引起了強烈反響。建立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是我國全面深化改革和進一步擴大開放的大的背景下采取的一項重大舉措，因為它的根本目的是為了下一輪的擴大開放做一個試驗，也是為下一輪的改革開放形成可創(chuàng)造、可復(fù)制、可推廣的體制機制的試驗田。

　　大家之所以關(guān)心上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的原因，一方面從大眾的層面來講，人們往往容易把它視為一個政策洼地，認為它只具有傳統(tǒng)的優(yōu)惠政策。但它實際上是通過制度的創(chuàng)新釋放制度和開放的紅利。試驗區(qū)的一個主要目的是圍繞著轉(zhuǎn)變政府職能，放開投資領(lǐng)域的審批，投資貿(mào)易便利化特別是服務(wù)貿(mào)易方面的準(zhǔn)入和金融改革等方面進行試點。其中關(guān)于外商投資領(lǐng)域的一個主要的管理方式是準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單。

　　大家之所以關(guān)心上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的原因，一方面從大眾的層面來講，人們往往容易把它視為一個政策洼地，認為它只具有傳統(tǒng)的優(yōu)惠政策。但它實際上是通過制度的創(chuàng)新釋放制度和開放的紅利。試驗區(qū)的一個主要目的是圍繞著轉(zhuǎn)變政府職能，放開投資領(lǐng)域的審批，投資貿(mào)易便利化特別是服務(wù)貿(mào)易方面的準(zhǔn)入和金融改革等方面進行試點。其中關(guān)于外商投資領(lǐng)域的一個主要的管理方式是準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單。

　　通過這五個月的試驗，自貿(mào)區(qū)各方面的發(fā)展、各方面的工作進度正常，首先商事登記改革率先在自貿(mào)區(qū)實行并于3月在全國推開。其次在外商投資管理方面，負面清單已經(jīng)如期公布。另外，各個監(jiān)管部門都大大采取了簡便放行的方式，同時在加強執(zhí)法和監(jiān)管方面聯(lián)合措施，進一步方便試驗區(qū)企業(yè)的經(jīng)營。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域方面，會計、金融、咨詢等領(lǐng)域開放。

　　更為重要的是，試驗對如何實施政府在事中和事后的監(jiān)管做了有益的探索。這一點，試驗區(qū)構(gòu)建了協(xié)同和聯(lián)合的監(jiān)管機制、綜合的執(zhí)法制度、社會組織參與市場監(jiān)管的制度、社會信用制度、安全審查和反壟斷的協(xié)助審查制度、綜合評估制度六個方面的政府聯(lián)合監(jiān)管體制。突出探索了政府審批之后的政府監(jiān)管。

　　目前上海自由貿(mào)易試驗區(qū)初步的評估是正面的。包括廣東等一些地區(qū)提出建立自由貿(mào)易試驗區(qū)的申請，商務(wù)部已經(jīng)與有關(guān)部門和相關(guān)的省市區(qū)有密切的聯(lián)系和溝通。下一步將在評估和總結(jié)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的基礎(chǔ)之上，特別是在繼續(xù)完善和縮減試驗區(qū)的負面清單、健全試驗區(qū)事中事后的綜合監(jiān)管體系方面，進行認真的評估和總結(jié)，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣體制和機制。