贛南等原中央蘇區(qū)既是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我們黨創(chuàng)建的最大最重要的革命根據(jù)地、中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府所在地、人民共和國(guó)的搖籃和蘇區(qū)精神的主要發(fā)源地，同時(shí)也是具有基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落后、居民收入水平不高等特征的“問(wèn)題區(qū)域”。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》，并于今年3月正式批準(zhǔn)實(shí)施《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著贛南等原中央蘇區(qū)這一“問(wèn)題區(qū)域”的“區(qū)域發(fā)展問(wèn)題”被納入國(guó)家層面的區(qū)域政策管理。這對(duì)于長(zhǎng)期致力于脫貧致富、科學(xué)發(fā)展的原中央蘇區(qū)來(lái)說(shuō)，是重大的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，在江西奮力邁出發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛新步伐之際，以此為契機(jī)，借助國(guó)家力量，在地方發(fā)展戰(zhàn)略的框架下，探索一條有特色的蘇區(qū)振興之路，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　贛南等原中央蘇區(qū)位于贛閩粵邊區(qū)，遠(yuǎn)離三省政治與經(jīng)濟(jì)中心，是典型的內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)區(qū)域。從經(jīng)濟(jì)理論以及國(guó)內(nèi)外同類“問(wèn)題區(qū)域”的發(fā)展實(shí)踐看，開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制度前提，也是區(qū)域發(fā)展的重大驅(qū)動(dòng)力量。以開(kāi)放為前提，以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，堅(jiān)持蘇區(qū)精神引領(lǐng)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)，通過(guò)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在學(xué)習(xí)和借鑒中建立適合蘇區(qū)的內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，是蘇區(qū)振興的必由之路。

　　堅(jiān)持蘇區(qū)精神引領(lǐng)。以堅(jiān)定信念、求真務(wù)實(shí)、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流、無(wú)私奉獻(xiàn)為主要內(nèi)涵的蘇區(qū)精神，是中國(guó)革命取得勝利的重要法寶。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，蘇區(qū)精神對(duì)于蘇區(qū)振興同樣具有強(qiáng)大的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，在改革開(kāi)放中奏響“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的新樂(lè)章，是蘇區(qū)振興的重要途徑。這就要求各級(jí)政府在確�；�礎(chǔ)設(shè)施、公平環(huán)境等公共產(chǎn)品供給的同時(shí)，激發(fā)家庭和企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的主體作用。在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，要讓外來(lái)的創(chuàng)新力量和內(nèi)生的艱苦奮斗傳統(tǒng)融合成一種驅(qū)動(dòng)力、一種正能量，推動(dòng)蘇區(qū)早日實(shí)現(xiàn)振興。

　　堅(jiān)持后發(fā)優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)。后發(fā)地區(qū)通過(guò)引進(jìn)、模仿、創(chuàng)新(包括技術(shù)和制度兩方面)，可獲得后發(fā)利益，從而形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這種因后發(fā)利益而具有的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)趕超跨越的主要?jiǎng)恿ΑＴ�中央蘇區(qū)作為典型的后發(fā)地區(qū)，可以通過(guò)科學(xué)引進(jìn)、學(xué)習(xí)模仿、創(chuàng)新創(chuàng)造，充分發(fā)揮技術(shù)和制度性的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有效推動(dòng)后發(fā)利益轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)利益，加快推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展。

　　堅(jiān)持集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群理論認(rèn)為，在一個(gè)特定區(qū)域的一個(gè)特別領(lǐng)域，集聚著一組相互關(guān)聯(lián)的公司、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及專門化的制度和協(xié)會(huì)，通過(guò)這種區(qū)域集聚形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建出專業(yè)化生產(chǎn)要素優(yōu)化集聚的洼地，使企業(yè)共享區(qū)域公共設(shè)施、市場(chǎng)環(huán)境和外部經(jīng)濟(jì)，降低信息交流和物流成本，形成區(qū)域集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、外部效應(yīng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。原中央蘇區(qū)所在的贛閩粵邊區(qū)，由于地緣、生活習(xí)慣等原因，早在清末即通過(guò)傳統(tǒng)古商道網(wǎng)、公路交通網(wǎng)、郵電通信網(wǎng)等形成了贛閩粵邊區(qū)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，歷史文化的淵源和共同的要素稟賦為選擇集群方式開(kāi)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作奠定了良好的基礎(chǔ)。依托原中央蘇區(qū)的特色資源，實(shí)施區(qū)域集群戰(zhàn)略，必須破除行政壁壘，通過(guò)政府聯(lián)動(dòng)促進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升原中央蘇區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高區(qū)域合作效率，進(jìn)而依托特色產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)蘇區(qū)全面振興。

　　堅(jiān)持實(shí)干振興蘇區(qū)。振興蘇區(qū)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在實(shí)干。依托《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，圍繞區(qū)域戰(zhàn)略定位，地方政府的實(shí)干應(yīng)主要表現(xiàn)在構(gòu)建服務(wù)型政府，圍繞商務(wù)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、文化環(huán)境的優(yōu)化，下大力氣治理亂作為或不作為，下苦功夫營(yíng)造推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境和氛圍；尊重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃，通過(guò)政府間的合作，引導(dǎo)人、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，促成以人為本的綠色崛起；應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)理論和有益經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)蘇區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　陳文華