工業(yè)和信息化部電子科學技術情報研究所 周劍

　　新一代信息技術迅猛發(fā)展，正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。人類已經(jīng)進入從工業(yè)社會向信息社會過渡的轉軌期。作為繼勞動力、土地、資本、技術、管理之后的新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)（信息、知識）日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力源泉�！秶�家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《戰(zhàn)略綱要》）把握信息技術和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，系統(tǒng)描繪了我國在工業(yè)化尚未完成的前提下全面推進信息化，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署。深刻領會并切實貫徹《戰(zhàn)略綱要》，大力發(fā)展信息經(jīng)濟，是搶占信息社會發(fā)展先機、構筑國家競爭新優(yōu)勢不可錯失的歷史性機遇。

　　一、實現(xiàn)數(shù)據(jù)（信息、知識）大規(guī)模生產(chǎn)和消費是信息經(jīng)濟的主攻方向

　　我國建國后提出要實現(xiàn)工業(yè)化，趕超發(fā)達國家。改革開放后，面臨發(fā)達國家正在實現(xiàn)信息化的新形勢。我國是繼續(xù)先實現(xiàn)工業(yè)化，然后實現(xiàn)信息化，還是在實現(xiàn)工業(yè)化的同時推進信息化，曾經(jīng)是一個重大戰(zhàn)略決策問題。隨著信息技術的飛速發(fā)展，我國日益認識到信息技術引領的時代潮流不可阻擋，不能沉浸在工業(yè)化發(fā)展的傳統(tǒng)格局和模式上，而應大力推進新型工業(yè)化，搶抓信息化發(fā)展先機，加速形成經(jīng)濟社會發(fā)展的新模式。

　　工業(yè)化進程可分為機械化、電氣化、自動化三個階段，通過機械化實現(xiàn)了機器替代手工，機械力代替自然力；通過電氣化實現(xiàn)了新能源轉換與遠距離傳輸，推動形成了大規(guī)模生產(chǎn)模式；通過自動化實現(xiàn)了生產(chǎn)過程自動控制，大幅提高了生產(chǎn)效率�？v觀工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展史，其核心驅(qū)動要素是技術，最主要成就是實現(xiàn)了物質(zhì)產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)和消費。

　　信息化進程也可分為數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化三個階段，通過數(shù)字化實現(xiàn)對物理對象的數(shù)據(jù)采集和數(shù)字控制，將物理世界轉化為數(shù)據(jù)信息；通過網(wǎng)絡化實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息動態(tài)實時傳輸與共享，支持信息知識大范圍協(xié)同應用；通過智能化實現(xiàn)信息知識處理自決策，大幅提高數(shù)據(jù)（信息、知識）應用效率。大力發(fā)展信息經(jīng)濟，其核心驅(qū)動要素是數(shù)據(jù)（信息、知識），最主要的成就將是實現(xiàn)數(shù)據(jù)（信息、知識）的大規(guī)模生產(chǎn)和消費。

　　加速從工業(yè)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟轉型，實現(xiàn)以物質(zhì)產(chǎn)品大規(guī)模生產(chǎn)和消費向以數(shù)據(jù)（信息、知識）大規(guī)模生產(chǎn)和消費轉變的經(jīng)濟發(fā)展新模式，是化解資源環(huán)境約束、擺脫對物質(zhì)消耗過度依賴、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

　　二、大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的共享經(jīng)濟是實現(xiàn)全面建設小康社會的突破口

　　隨著我們的信息化進程步入網(wǎng)絡化階段，特別是得益于互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，數(shù)據(jù)信息能夠?qū)崟r傳遞和共享，分散的供需雙方之間也能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)精準匹配，交易成本大幅降低、交易效率極大提升，基于消費者之間分享生活資料、企業(yè)之間分享生產(chǎn)資料的共享經(jīng)濟模式因此蓬勃興起。通過大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的共享經(jīng)濟，實現(xiàn)勞動力、技術、設備設施、資本、服務、知識等資源的大范圍動態(tài)共享和按需提供，從而實現(xiàn)人人參與、人人獲益，全面盤活閑置資源，極大提升資源優(yōu)化配置水平和利用效率，成為引領經(jīng)濟可持續(xù)增長、結構調(diào)整優(yōu)化新的動力源泉。

　　在當前全球經(jīng)濟萎靡不振、我國亟需加速經(jīng)濟轉型升級的關鍵時期，著力推進供給側結構性改革，實現(xiàn)新舊動能轉換，必須大力提高供給質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，降低對勞動力、土地、資本等一般性生產(chǎn)要素的過度依賴，不斷激發(fā)技術、管理、知識等高級生產(chǎn)要素的作用。把握信息化發(fā)展新規(guī)律，大力發(fā)展共享經(jīng)濟，也是要優(yōu)化要素投入結構，探索激發(fā)數(shù)據(jù)（信息、知識）這一新驅(qū)動要素的巨大創(chuàng)新潛能，并通過數(shù)據(jù)（信息、知識）不斷催化和轉化技術、管理、勞動力、土地、資本等要素作用，從而為實現(xiàn)全面建設小康社會的偉大目標提供強大的創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿�和轉型動力。

　　三、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為切入點全面釋放信息經(jīng)濟發(fā)展新動能

　　工業(yè)化時代的企業(yè)組織是一種基于技術的分工協(xié)作體系，其組織結構形式以職能型為主，達成目標的主要途徑是對組織活動和過程按照預先確定的秩序進行“規(guī)范化”，立足于通過標準化不斷細化技術分工和協(xié)作，以提高勞動生產(chǎn)率。信息化時代的組織則亟需探索形成基于數(shù)據(jù)的新分工協(xié)作方式，通過責、權、利的在線化、網(wǎng)絡化和協(xié)同化突破職能型組織壁壘，其本質(zhì)特征由“規(guī)范化”轉變?yōu)椤皠討B(tài)化”，致力于以用戶為中心建立組織功能單元虛擬化、組織要素分散化、組織形式彈性化的價值網(wǎng)絡，以最大程度滿足用戶需求，快速響應市場動態(tài)變化。

　　進入信息化時代，尤其是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，圍繞用戶主導、生產(chǎn)分散化、服務個性化的新要求、新趨勢，企業(yè)組織亟需全面深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，搭建起實現(xiàn)組織內(nèi)部、組織之間以及組織與用戶之間資源動態(tài)協(xié)同和按需優(yōu)化配置的“雙創(chuàng)”平臺，沖破傳統(tǒng)契約關系，探索實現(xiàn)全員共治、共創(chuàng)、共享的新治理體系，從過去職能型的高度集中決策中心組織向價值網(wǎng)絡型的分散自組織多中心決策組織演進，才能充分激發(fā)數(shù)據(jù)（信息、知識）這一新驅(qū)動要素的創(chuàng)新潛能，全面有效釋放信息經(jīng)濟發(fā)展的不竭力量。

　　最后，需要強調(diào)的是，持續(xù)深入推進信息化、大力發(fā)展信息經(jīng)濟是一個長期過程，把握信息時代經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，將創(chuàng)新引領與現(xiàn)實需求緊密結合起來，以有基礎、有條件、有能力且能立竿見影取得成效的重點領域為切入點，鼓勵百花齊放，因時因地制宜，有針對性地為我國開辟出量身定制的經(jīng)濟發(fā)展方式轉型路徑，才能更加務實有效地支撐實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。