央廣網(wǎng)上海4月27日消息（記者沈梅）當(dāng)城市養(yǎng)老服務(wù)朝著機(jī)構(gòu)化、智慧化方向持續(xù)升級(jí)，上海市奉賢區(qū)走出一條獨(dú)具特色的農(nóng)村養(yǎng)老新路徑，以政府搭臺(tái)、社會(huì)參與、老人互助為核心，依托多元“家門口”養(yǎng)老服務(wù)陣地，讓農(nóng)村老人在留存鄉(xiāng)土情懷的前提下安享晚年，成為上海農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的鮮活樣板。

各村按需靈活設(shè)置宅基睦鄰“四堂間”、“青春里”養(yǎng)老社區(qū)、“椿萱庭”鄉(xiāng)村長(zhǎng)者照護(hù)之家等各類“家門口”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施站點(diǎn)，讓農(nóng)村老人在“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)愁”中安享晚年，這一模式正成為上海農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革的亮點(diǎn)。

上海市奉賢區(qū)走出一條獨(dú)具特色的農(nóng)村養(yǎng)老新路徑 （央廣網(wǎng)發(fā) 上海市奉賢區(qū)供圖）

“四堂間”：讓養(yǎng)老服務(wù)融入鄉(xiāng)村熟人圈子

在奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)，村里的“四堂間”是老人們每日必去的好去處。每天上午10點(diǎn)，李阿婆都會(huì)準(zhǔn)時(shí)來到這里，可口的午餐、熱鬧的鄰里相伴，讓這里成為她晚年生活的“第二個(gè)家”。

“以前獨(dú)自在家，做飯麻煩，吃飯也沒滋味�，F(xiàn)在每天來這兒，有人聊天、有人關(guān)心，生活變得有奔頭了。”李阿婆的話語，道出了眾多農(nóng)村老人的心聲。

奉賢“老吾老”模式以助餐服務(wù)為切入點(diǎn)，延伸多元服務(wù) （央廣網(wǎng)發(fā) 上海市奉賢區(qū)供圖）

奉賢“老吾老”模式以助餐服務(wù)為切入點(diǎn)，延伸拓展社交、健康、文化等多元服務(wù)，精準(zhǔn)回應(yīng)農(nóng)村獨(dú)居、空巢老人戀家、專業(yè)服務(wù)入戶難等痛點(diǎn)�！八奶瞄g”定位為便民飯?zhí)谩⑿蓍e客堂、快樂學(xué)堂、自治廳堂四位一體的綜合服務(wù)空間，配套出臺(tái)專項(xiàng)運(yùn)營管理規(guī)范，細(xì)化用餐、聯(lián)絡(luò)、學(xué)習(xí)、議事等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

通過對(duì)閑置農(nóng)宅進(jìn)行適老化改造，“四堂間”為本宅基老人提供貼心服務(wù)，讓老人實(shí)現(xiàn)“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)愁”的養(yǎng)老心愿。截至目前，奉賢全區(qū)已建成500家農(nóng)村宅基睦鄰“四堂間”，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，年均服務(wù)老人近60萬人次。

“椿萱庭”：打造就近可及的鄉(xiāng)村暖心照護(hù)港灣

如果說“四堂間”解決了老人日間照料需求，那么“椿萱庭”鄉(xiāng)村長(zhǎng)者照護(hù)之家，則補(bǔ)齊了夜間照護(hù)的短板。

在柘林鎮(zhèn)迎龍村，“椿萱庭”憑借便捷、實(shí)惠、舒適的優(yōu)勢(shì)，成為當(dāng)?shù)乩先损B(yǎng)老的優(yōu)選。該站點(diǎn)以農(nóng)民宅基房為主要載體，搭配合適的集體建設(shè)用房，以1-3個(gè)村民小組為服務(wù)范圍，打造一間專屬房間、一個(gè)公共餐廳、一間共享會(huì)客廳、一個(gè)公共助浴房、一塊共建菜地、一處戶外活動(dòng)空間的“六個(gè)一”功能配置。

作為嵌入式輕量級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)位，“椿萱庭”建筑面積約300-500平方米，設(shè)置8-10個(gè)房間，可容納10-20位老人居住。房間配備獨(dú)立衛(wèi)生間，全覆蓋無障礙設(shè)施、緊急呼叫、防滑照明等安全保障，兼顧居住舒適度與安全性。

“椿萱庭”鄉(xiāng)村長(zhǎng)者照護(hù)之家 （央廣網(wǎng)發(fā) 上海市奉賢區(qū)供圖）

費(fèi)用方面，“椿萱庭”每月僅收取1500元，包含住宿、三餐與日常照護(hù)，讓農(nóng)保老人都能輕松負(fù)擔(dān)。目前奉賢已建成11家鄉(xiāng)村長(zhǎng)者照護(hù)之家，“十五五”期間將覆蓋全區(qū)所有涉農(nóng)街鎮(zhèn)。該模式獲評(píng)2025年全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例，獲得市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可。

“青春里”：構(gòu)建鄉(xiāng)村里的都市品質(zhì)養(yǎng)老社區(qū)

奉賢還打造了“青春里”養(yǎng)老社區(qū)，依托鄉(xiāng)村振興“三塊地”改革，聚焦“上樓”農(nóng)村老人近鄰養(yǎng)老、原居養(yǎng)老需求，通過盤活農(nóng)民閑置宅基房屋與集體資產(chǎn)，已建成6家“青春里”養(yǎng)老社區(qū)，打造“村莊里的都市”養(yǎng)老場(chǎng)景。

該模式讓農(nóng)村老人無需離開村莊與鄉(xiāng)鄰，就能享受城市化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“離地不失地、離房不失房”，在家門口就能享受健康、快樂的養(yǎng)老生活。

奉賢區(qū)打造“村莊里的都市”養(yǎng)老場(chǎng)景 （央廣網(wǎng)發(fā) 上海市奉賢區(qū)供圖）

政策賦能：打出養(yǎng)老服務(wù)“組合拳”激活內(nèi)生動(dòng)力

奉賢農(nóng)村養(yǎng)老模式的成功，離不開民政部門一系列政策與機(jī)制的強(qiáng)力支撐。

2024年12月，奉賢區(qū)成為上海唯一、全國59個(gè)縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)之一，獲中央補(bǔ)助資金支持，2025年5月順利通過試點(diǎn)中期評(píng)估。區(qū)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼，為“四堂間”“椿萱庭”提供建設(shè)與運(yùn)營補(bǔ)助，推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制。

人才培育上，創(chuàng)新實(shí)行“堂主制”，由村民推選低齡健康老人擔(dān)任堂主負(fù)責(zé)日常運(yùn)營，設(shè)置健康、文娛、自治等服務(wù)大使崗位，形成“老人服務(wù)老人”的互助閉環(huán)。目前全區(qū)有堂主512名、各類服務(wù)大使1500余名，推行“小老人幫老老人”模式，培育本土養(yǎng)老服務(wù)力量。

上海奉賢推動(dòng)養(yǎng)老模式從“點(diǎn)上示范”走向“全域覆蓋” （央廣網(wǎng)發(fā) 上海市奉賢區(qū)供圖）

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，奉賢區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目獲批國家級(jí)試點(diǎn)，2025年11月通過驗(yàn)收，形成高效規(guī)范的農(nóng)村互助養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)體系。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上，聯(lián)合多部門出臺(tái)配套措施，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為“椿萱庭”老人建立健康檔案、提供家庭病床服務(wù)。助餐服務(wù)上，通過建食堂、布網(wǎng)點(diǎn)等五大路徑擴(kuò)容供給，對(duì)農(nóng)村地區(qū)給予疊加運(yùn)營補(bǔ)貼。

奉賢區(qū)民政局表示，下一步將以養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃、基本養(yǎng)老服務(wù)清單為依托，以特色養(yǎng)老服務(wù)為抓手，深化國家縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)養(yǎng)老模式從“點(diǎn)上示范”走向“全域覆蓋”，讓每一位農(nóng)村老人都能在家門口實(shí)現(xiàn)有飯吃、有人陪、有事做、有依靠，享受到“住得近、住得起、住得慣”的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。