央廣網(wǎng)上海5月17日消息（記者郭振丹）對于許多殘障人士、行動不便群體來說，走進電影院看一場電影，曾經(jīng)面臨著購票不便、輪椅無處停放、通道難行等諸多“隱形門檻”。在第三十四次全國助殘日到來之際，上海徐匯區(qū)傳來暖心消息：轄區(qū)內(nèi)多家影院線上售票系統(tǒng)悄然上線了“提供無障礙服務(wù)”的標識。這一細微變化背后，是徐匯區(qū)檢察院以公益訴訟檢察職能推動影院無障礙環(huán)境建設(shè)的一次有益探索。

整改前低位服務(wù)設(shè)施缺位，購票多有不便（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

2024年5月，徐匯區(qū)檢察院在依法履行無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域公益訴訟監(jiān)督職責(zé)時發(fā)現(xiàn)，殘障人士及行動不便群體普遍面臨觀影出行不便、體驗受限等現(xiàn)實難題。同年5月至7月，徐匯區(qū)檢察院公益訴訟檢察官逐一走訪轄區(qū)影院，經(jīng)實地勘查核實，發(fā)現(xiàn)14家影院不符合無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)要求，存在四類突出問題：

低位服務(wù)設(shè)施缺位，購票多有不便。部分影院的人工售票區(qū)沒有設(shè)置符合標準的低位服務(wù)臺，售票臺面偏高，而且臺面下部未留出容膝、容腳空間，輪椅使用者購票時只能身體極力前傾，奮力伸著胳膊，十分不便。

專用輪椅席位不足，觀影體驗受限。部分影院未配套設(shè)置符合標準的專用輪椅觀影席位，還有少數(shù)影院為圖省事，僅將放映廳首排座位前方空地臨時提供給輪椅使用者觀影。此舉既容易遮擋后方觀眾視線，又因觀影視距過近，嚴重影響觀影觀感。

無障礙通道缺失，日常通行受阻。多家影院放映廳出入口僅設(shè)有步梯，未配套建設(shè)無障礙通行坡道，導(dǎo)致輪椅使用者無法順暢通行。

無障礙標識不完善，設(shè)施難以找尋。部分影院雖配備低位服務(wù)臺、輪椅席位等硬件設(shè)施，但未同步設(shè)置規(guī)范醒目、指引清晰的無障礙標識，致使有特殊需求的群眾難以找到相關(guān)便民設(shè)施。

整改后，影院增設(shè)無障礙接待處（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

“根據(jù)《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，新建、改建、擴建公共建筑、公共場所的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準，配套建設(shè)無障礙設(shè)施；既有的公共場所和設(shè)施不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準的，應(yīng)當(dāng)進行必要的改造。實地調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，14家存在問題的影院中，不僅12家既有影院不符合無障礙環(huán)境建設(shè)要求，而且2家新建的影院，亦未規(guī)范落實無障礙環(huán)境建設(shè)�！睓z察官審查認為，影院的經(jīng)營單位及相關(guān)管理者應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，積極配套建設(shè)無障礙設(shè)施，為有無障礙需求的特定群體提供便利，同時，相關(guān)職能部門也應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，督促責(zé)任單位落實無障礙設(shè)施改造建設(shè)。

但大規(guī)模推進影院無障礙環(huán)境改造，難免對影院日常經(jīng)營造成影響。如何在保障影院正常運營的前提下，最大程度地推進影院無障礙設(shè)施升級，實現(xiàn)無障礙環(huán)境建設(shè)與營商環(huán)境優(yōu)化雙向賦能、互利共贏？

針對這一現(xiàn)實問題，2024年9月，徐匯區(qū)檢察院特邀上海鐵路運輸法院、上海市檢察院第一分院、上海市及徐匯區(qū)殘聯(lián)、華東政法大學(xué)公益訴訟研究中心、上海大學(xué)法學(xué)院等單位的專家學(xué)者，圍繞無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域公益受損相關(guān)問題，召開專題法律適用研討會。會上，與會專家學(xué)者立足自身專業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合實務(wù)經(jīng)驗，就職能部門監(jiān)督管理、影院改造建設(shè)等具體事宜，暢所欲言，提出了諸多寶貴的意見建議。

整改后，售票系統(tǒng)添加“提供無障礙設(shè)施”提示（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

在此基礎(chǔ)上，2025年4月，徐匯區(qū)檢察院依法向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議，督促其依法履行對14家電影院無障礙環(huán)境建設(shè)的監(jiān)管職責(zé)，敦促責(zé)任單位落實無障礙設(shè)施改造，并加強對轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建影院無障礙環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督管理，確保無障礙設(shè)施與主體工程配套建設(shè)，與周邊的無障礙設(shè)施有效銜接、實現(xiàn)貫通�！捌渲�，對于不具備改造條件的或改造難度較大的，我們建議管理責(zé)任人可以采取必要的替代性措施，為有無障礙需求的人群提供服務(wù)�！睓z察官表示。

收到檢察建議后，相關(guān)職能部門就檢察建議反映的問題進行了現(xiàn)場踏勘與核實，推動責(zé)任單位陸續(xù)進行整改，檢察官也在整改后予以了“回頭看”跟進調(diào)查。

整改后，影院增設(shè)無障礙專座（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

目前，部分影院已增設(shè)了低位無障礙服務(wù)臺以及無障礙專座，同步增設(shè)了“提供無障礙服務(wù)”的標識，并在售票系統(tǒng)上添加了“提供無障礙設(shè)施”的提示。針對出入口等改造難度較大的區(qū)域，部分影院配備了專人提供輪椅接送、通行協(xié)助等便民服務(wù)，以臨時兜底方式保障無障礙通行需求。

值得欣喜的是，當(dāng)前，轄區(qū)內(nèi)一家新開業(yè)影院不僅配齊了無障礙服務(wù)臺、無障礙通道與無障礙專座，還在走廊地面增設(shè)了無障礙引導(dǎo)標識，方便行動不便人士直達無障礙專用衛(wèi)生間。從“購票不舉手”到“觀影不挪位”，從“找得到”到“走得通”，這些看似細微的改變，正悄悄拆掉殘障人士走進影院的每一道“隱形門檻”。