6月5日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于總結(jié)推廣上海浦東新區(qū)、深圳、廈門綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法的通知》，向全國推廣新一批41條綜合改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)舉措，其中包括廈門17條。

加上此前全國推廣的29條創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，廈門綜合改革試點(diǎn)實(shí)施以來，累計(jì)有46項(xiàng)“廈門經(jīng)驗(yàn)”走向全國。

此次推廣的廈門17條綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)舉措，含金量高、成色足，覆蓋科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合場景、一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展、優(yōu)化城市更新和要素保障、擴(kuò)大自主開放和貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化民生保障和政務(wù)服務(wù)等方面。

開放是廈門的城市基因，廈門持續(xù)推進(jìn)高水平開放，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供重要支撐。如，創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)一體化銜接服務(wù)機(jī)制，打通內(nèi)外貿(mào)銜接的準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等關(guān)鍵堵點(diǎn)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)“無縫切換”；創(chuàng)新打造海上運(yùn)輸“單一窗口”，全面整合海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)，提升港口通關(guān)效率；暢通大型集裝箱式儲能電柜常態(tài)化出口渠道，實(shí)現(xiàn)儲能產(chǎn)品常態(tài)化、規(guī)模化、安全化出運(yùn)；強(qiáng)化航運(yùn)全鏈條服務(wù)集成，航運(yùn)經(jīng)營主體貿(mào)易往來更加便利高效。

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，也是加快城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。廈門堅(jiān)持以場景創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)要素保障。如，推行國有企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，對國有企業(yè)研發(fā)費(fèi)用可視同利潤加回，年度增量部分加回比例提高至150%；優(yōu)化城市更新土地供應(yīng)和審批機(jī)制，實(shí)行綜合評價(jià)出讓、帶設(shè)計(jì)方案出讓、混合產(chǎn)業(yè)用地出讓；建立海域立體分層設(shè)權(quán)管理體系，探索共有海域使用權(quán)登記，推動海域管理模式從“平面”向立體轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)保障，打造從“求職免費(fèi)一張床”，到“就業(yè)5折一間屋”，再到“安家4.5折一套房”的全鏈條保障體系。

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。廈門堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來。如，實(shí)行居住證持有人基本公共服務(wù)精細(xì)化供給，63項(xiàng)基本公共事項(xiàng)實(shí)行常態(tài)化、均等化供給；構(gòu)建重點(diǎn)人群醫(yī)保參保機(jī)制，新生兒、學(xué)生、新就業(yè)群體、困難群體參保實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“免申即享”；實(shí)施市場監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域“一件事”集成改革，11個部門實(shí)行“證照聯(lián)辦聯(lián)銷”，87個高頻服務(wù)事項(xiàng)整合為15個覆蓋經(jīng)營主體開辦、變更、注銷全生命周期的“一件事”集成服務(wù)。

這些創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，充分彰顯廈門先行先試、示范引領(lǐng)的改革擔(dān)當(dāng)，為破解廈門新發(fā)展階段的難題，推動高質(zhì)量發(fā)展探索出新路徑、注入了新動能。

下一步，廈門將貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神，進(jìn)一步發(fā)揮廈門綜合改革試點(diǎn)的示范和帶動作用，全面塑造以制度創(chuàng)新為核心的城市發(fā)展競爭力。（記者 劉艷）