| 中廣網(wǎng)北京9月9日消息 全球性技術(shù)援助合作機(jī)構(gòu)——能源部門管理援助規(guī)劃（ESMAP）日前在一份報(bào)告中指出，供熱定價(jià)與收費(fèi)改革是中國(guó)供熱改革的一個(gè)關(guān)鍵方面，并在核心供熱業(yè)務(wù)完全成本回收基礎(chǔ)上，提出了一整套供熱定價(jià)方法建議。
這份名為《中國(guó)：制定國(guó)家供熱定價(jià)與收費(fèi)政策》的報(bào)告認(rèn)為，開(kāi)展供熱定價(jià)與收費(fèi)改革，對(duì)于解決建立在福利原則基礎(chǔ)上的供熱部門效率低下的問(wèn)題十分重要。改革將會(huì)建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制提高供熱和能源使用效率，同時(shí)對(duì)于政府成功推行建筑持續(xù)能效改善的重要政策議程也具有關(guān)鍵意義。
報(bào)告提出了一套以核心供熱業(yè)務(wù)完全成本回收為基礎(chǔ)的供熱定價(jià)方法建議。這套方法通過(guò)熱耗計(jì)量，采取由兩方面費(fèi)用構(gòu)成的收費(fèi)方式。收費(fèi)構(gòu)成包括一個(gè)根據(jù)能耗而定的能源費(fèi)用和一個(gè)根據(jù)供熱能力而定的固定費(fèi)用兩個(gè)方面。供熱定價(jià)改革的另一項(xiàng)重要內(nèi)容是把供熱繳費(fèi)的責(zé)任完全轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，對(duì)貧困消費(fèi)者針對(duì)性地給予補(bǔ)貼，引進(jìn)局部?jī)r(jià)格調(diào)整條款等。天津成為實(shí)行類似改革的第一個(gè)大城市，同時(shí)也納入中央和地方政府的政策法令。
世界銀行高級(jí)能源專家加里烏斯·德羅格里斯說(shuō)：“供熱定價(jià)改革對(duì)于推進(jìn)供熱商品化，給城市供熱部門引入市場(chǎng)機(jī)制十分重要，將會(huì)有助于大幅減少當(dāng)?shù)睾腿虻臏厥覛怏w排放。采用這套方法是改善供熱定價(jià)制度的一個(gè)重要步驟。正如報(bào)告所強(qiáng)調(diào)指出的，需要進(jìn)一步進(jìn)行方法開(kāi)發(fā)，以便從過(guò)渡階段推進(jìn)到更充分地實(shí)現(xiàn)供熱改革的目標(biāo)。”
ESMAP建于1983年，由世界銀行負(fù)責(zé)管理，雙邊官方援助機(jī)構(gòu)共同發(fā)起。ESMAP的使命是幫助低收入國(guó)家、新興國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家的客戶，以一種環(huán)境可持續(xù)的方式保障實(shí)現(xiàn)公平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減貧的能源需求。（盧錚 ） (本文來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) ) | 
