| 中廣網(wǎng)北京10月16日消息 編者按：改革開(kāi)放３０年，昆山初步實(shí)現(xiàn)了由單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由依靠外資帶動(dòng)向多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由分散布局向集中布局推進(jìn)集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)向共同富裕、和諧進(jìn)步的轉(zhuǎn)變，由城市規(guī)模擴(kuò)張向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由粗放型增長(zhǎng)向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
昆山是“蘇南模式”的一個(gè)縮影，“昆山之路”雄辯地說(shuō)明，只要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，快速度也可以有好質(zhì)量，工業(yè)化也可以有好生態(tài)，城市化同樣可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。只要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造性地開(kāi)拓發(fā)展思路，就能逐步探索出以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為主要特征的全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展之路。——中國(guó)特色發(fā)展之路課題赴江蘇省昆山市調(diào)研組
經(jīng)過(guò)３０年改革開(kāi)放，昆山由一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量在蘇州排最后的農(nóng)業(yè)縣，迅速成長(zhǎng)為綜合實(shí)力在全國(guó)縣（市）中排名首位的縣（市），創(chuàng)造了輝煌成就。
昆山的經(jīng)驗(yàn)表明：率先發(fā)展可以和科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一
統(tǒng)計(jì)表明，昆山地區(qū)生產(chǎn)總值從１９７８年的２．４億元增至２００７年的１１５２億元，按可比價(jià)計(jì)算年均遞增１８．６％；人均地區(qū)生產(chǎn)總值從４６６元增至１７１０６１元，按可比價(jià)計(jì)算年均遞增１７．５％；財(cái)政收入從０．３５億元增至２０２億元，年均遞增２４．６％。
１９７８－２００７年，昆山三次產(chǎn)業(yè)比由５１．４∶２８．９∶１９．７轉(zhuǎn)變?yōu)椋薄茫叮丁茫常�。所有制結(jié)構(gòu)由公有制經(jīng)濟(jì)占１００％轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄婆c非公有制經(jīng)濟(jì)比為７∶９３。
昆山社會(huì)事業(yè)全面繁榮。１９９２年普及了九年義務(wù)教育。市民平均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率三大健康指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。居民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從１９８５年的８１３元增加到２００７年的２１９２７元，農(nóng)村居民人均純收入從１９７８年的２０１元增加到２００７年的１２１６８元。實(shí)行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障和低保標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市化率從１９７８年的１０．５％提高到目前的６８．７％。建成污水處理廠２３家，生活污水處理率達(dá)到７０％以上。年均新增綠地１５００萬(wàn)平方米左右。公路里程從７３公里增加到１９５０公里。
昆山的發(fā)展道路，是一條以外向帶動(dòng)為特征的獨(dú)特道路。昆山發(fā)展分為４個(gè)階段：上世紀(jì)８０年代為奠基階段，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”歷史性跨越。１９８３年開(kāi)始發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，１９８４年自費(fèi)創(chuàng)辦開(kāi)發(fā)區(qū)，借助上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和三線企業(yè)遷移，奠定了工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。９０年代初為開(kāi)創(chuàng)階段，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”格局性轉(zhuǎn)變。充分利用浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放效應(yīng)打時(shí)間差、空間差，外資開(kāi)始成為昆山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�。９０年代末為拓展階段，實(shí)現(xiàn)“散轉(zhuǎn)聚”階段性變化。在實(shí)施臺(tái)資戰(zhàn)略的同時(shí)，推動(dòng)外資、民資雙輪驅(qū)動(dòng)，步入電子信息、精密機(jī)械制造等主導(dǎo)的發(fā)展階段。進(jìn)入新世紀(jì)為提升階段，呈現(xiàn)“低轉(zhuǎn)高”發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)施民營(yíng)趕超戰(zhàn)略和服務(wù)業(yè)跨越戰(zhàn)略。２００５年在全省率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)主要指標(biāo)，２００７年地區(qū)生產(chǎn)總值突破１０００億元。
改革開(kāi)放３０年來(lái)，昆山大力實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)國(guó)際化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化推動(dòng)城市化，成為“蘇南模式”的一個(gè)縮影。近幾年來(lái)，圍繞率先發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)全面小康，逐步探索形成以科學(xué)發(fā)展為特征的“新蘇南模式”。以昆山為代表的蘇南經(jīng)濟(jì)說(shuō)明，只要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，快速度可以有好質(zhì)量，工業(yè)化可以有好生態(tài)，城市化可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，率先發(fā)展可以和科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一。
以科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展為特征不斷創(chuàng)新發(fā)展理念
３０年來(lái)，昆山市委和市政府帶領(lǐng)干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)拓發(fā)展思路，逐步探索科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展思路。
一是解放思想，搶抓機(jī)遇。樹(shù)立“大發(fā)展，小困難；小發(fā)展，大困難；不發(fā)展，最困難”理念。創(chuàng)業(yè)之初抓住上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和軍轉(zhuǎn)民機(jī)遇，上世紀(jì)８０年代中抓住國(guó)家實(shí)施沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略機(jī)遇，９０年代初搶抓浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放、沿江重點(diǎn)發(fā)展、昆山開(kāi)發(fā)區(qū)獲批三大機(jī)遇，９０年代末果斷搶抓“臺(tái)資擴(kuò)張”機(jī)遇，進(jìn)入新世紀(jì)抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新機(jī)遇。正是由于在每一個(gè)轉(zhuǎn)折關(guān)頭，不斷解放思想，捕捉發(fā)展機(jī)遇，做到醒得早、跑得快、干得實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)隔幾年就上一個(gè)新臺(tái)階。
二是開(kāi)拓創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持體制改革和制度創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)“硬件不足軟件補(bǔ)，政策不足服務(wù)補(bǔ)”理念，營(yíng)造“零障礙、低成本、高效率”投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成“親商富商安商”的濃厚氛圍。昆山有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，都是昆山人開(kāi)拓創(chuàng)新形成的。
三是堅(jiān)持開(kāi)放，提升優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把外向帶動(dòng)作為發(fā)展主戰(zhàn)略，盡管主要領(lǐng)導(dǎo)干部不斷更替，這一主戰(zhàn)略始終沒(méi)變。引進(jìn)外資時(shí)期提出“昆山就是開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)就是昆山”理念，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)期大力實(shí)施外向配套。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向高端環(huán)節(jié)推進(jìn)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
四是自立自強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)。百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)是昆山全面建設(shè)小康社會(huì)的寫照。從創(chuàng)辦自費(fèi)開(kāi)發(fā)區(qū)到興辦出口加工區(qū)再到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，從外向帶動(dòng)到民營(yíng)趕超再到服務(wù)業(yè)跨越，從“親商安商富商”到“親民安民富民”再到“新昆山人工程”，從招商選資到土地集約利用再到打造總部經(jīng)濟(jì)，都體現(xiàn)出艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的精神。
五是以人為本，強(qiáng)市富民。建立產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、事業(yè)富民、保障富民等推進(jìn)機(jī)制。從統(tǒng)一低保開(kāi)始逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。率先達(dá)到省定全面小康指標(biāo)后，積極開(kāi)展“補(bǔ)短、補(bǔ)缺、補(bǔ)軟”，努力解決發(fā)展中出現(xiàn)的群眾增收、生態(tài)環(huán)保、城區(qū)交通、社會(huì)治安等突出問(wèn)題。
六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，和諧發(fā)展。樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，以城市化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。重大基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一布局。行政村實(shí)現(xiàn)村村通公交，戶戶通有線電視。建立社會(huì)穩(wěn)定和公共安全應(yīng)急機(jī)制。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀，昆山逐步形成了獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和解放思想抓機(jī)遇、勇于創(chuàng)新敢為先的精神。
昆山永遠(yuǎn)保持爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝坏募で�。�?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是昆山精神的價(jià)值取向。上世紀(jì)８０年代提出“學(xué)、趕、超”口號(hào)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升。進(jìn)入新世紀(jì)，提出超先進(jìn)目標(biāo)，一躍成為中國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”第一。
昆山永遠(yuǎn)視挑戰(zhàn)為機(jī)遇。在亞洲金融危機(jī)和政策緊縮時(shí)期，善于揚(yáng)長(zhǎng)避短，困境為昆山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大打開(kāi)了另一扇通往成功的大門。
昆山東依上海，交通發(fā)達(dá)，可以看作是上海的“郊區(qū)”。由于在土地、勞動(dòng)力等方面具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)借助上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)打造和形成昆山城市品牌。
昆山在對(duì)外開(kāi)放中推進(jìn)自主創(chuàng)新。利用外資，為自主創(chuàng)新提供技術(shù)、制度、主體、市場(chǎng)等基礎(chǔ)支撐，構(gòu)建科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、人才支撐和可持續(xù)發(fā)展四大平臺(tái)，推動(dòng)“昆山制造”向“昆山創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
昆山３０年實(shí)踐的深刻啟示是，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為路徑，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以共同富裕為目標(biāo)，以黨的建設(shè)為保障，把科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵充分體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，充分落實(shí)在各項(xiàng)實(shí)踐上。
昆山的美好遠(yuǎn)景
昆山２０２０年的奮斗目標(biāo)是：率先基本建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工商城市；率先基本建成現(xiàn)代化城市格局，建設(shè)一個(gè)富有現(xiàn)代氣息和江南水鄉(xiāng)特色的園林旅游城市；率先基本建成現(xiàn)代化社會(huì)服務(wù)體系，建設(shè)一個(gè)極具人文魅力的文明城市；率先基本建成現(xiàn)代化人居環(huán)境，建設(shè)一個(gè)最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、工作生活的生態(tài)宜居城市；率先基本建成現(xiàn)代化公共政府構(gòu)架，建設(shè)一個(gè)開(kāi)明開(kāi)放、公平公正、規(guī)范高效的法治城市；率先基本建成與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的人才和干部隊(duì)伍，建設(shè)一個(gè)充滿生機(jī)和活力的創(chuàng)新型城市。
昆山將實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略：第一步，到２０１０年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在２００６年基礎(chǔ)上翻一番；到２０１２年，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到４０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)３萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均純收入接近２萬(wàn)元。第二步，到２０１５年，總體發(fā)展水平趕上中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，率先達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)。第三步，到２０２０年，主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１５％，服務(wù)業(yè)比重達(dá)４５％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入６萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均純收入３．５萬(wàn)元。
為此，昆山將重點(diǎn)完成四大發(fā)展任務(wù)：一是不斷優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，率先實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)發(fā)展向優(yōu)化發(fā)展轉(zhuǎn)型。二是改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是全方位推進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放，努力建設(shè)國(guó)際化城市。四是提升城市軟實(shí)力，努力在長(zhǎng)三角城市群中扮演重要角色。同時(shí)，還要緊緊抓好６項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持制造業(yè)立市、服務(wù)業(yè)強(qiáng)市，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)自主創(chuàng)新，扶大扶強(qiáng)科技企業(yè)，做精做優(yōu)創(chuàng)新載體，著力提升科技競(jìng)爭(zhēng)力。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化發(fā)展布局，完善公共服務(wù)，著力提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。四是堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，強(qiáng)化節(jié)能減排，加強(qiáng)綠化建設(shè)，著力提升生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力。五是加強(qiáng)文化建設(shè)，構(gòu)建思想文化建設(shè)載體，塑造文化特色品牌，著力提升文化競(jìng)爭(zhēng)力。六是改善民計(jì)民生，推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)，保障基本生活，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，著力提升社會(huì)和諧度。 | 
