| 中廣網(wǎng)北京10月30日消息 近年來,山東省壽光市堅持以發(fā)展的理念、市場的手段、統(tǒng)籌的方法、互動的舉措、創(chuàng)新的機制推進小城鎮(zhèn)建設,加快了城鄉(xiāng)一體化步伐,促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
以發(fā)展的理念抓規(guī)劃,不斷理清小城鎮(zhèn)建設的思路。立足“蔬菜之鄉(xiāng)—田園風光”定位,突出“綠色生態(tài)、城鄉(xiāng)一體”特色,確立了“123456”的小城鎮(zhèn)建設長遠規(guī)劃,全力構筑東部生態(tài)旅游服務區(qū)、南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西部市場物流區(qū)、北部先進制造業(yè)聚集區(qū)和壽北海洋化工基地等“五大產(chǎn)業(yè)板塊”；堅持生態(tài)的發(fā)展路徑,大力推行環(huán)境質(zhì)量體系認證,把環(huán)境評價作為項目建設首要“門檻”,堅決杜絕不符合要求的項目落戶開工。
以市場的手段抓建設,不斷提升小城鎮(zhèn)建設的質(zhì)量。發(fā)揮公共財政的導向作用,加大對經(jīng)濟不發(fā)達鎮(zhèn)的財政扶持力度,促進了鎮(zhèn)村基本公共服務均衡化；制定出臺了土地經(jīng)營收益返還、部分規(guī)劃權下放等優(yōu)惠政策,設立了小城鎮(zhèn)建設專項扶持基金,每年市里拿出650萬元扶持小城鎮(zhèn)建設；積極運用市場機制推進小城鎮(zhèn)建設,通過對城鎮(zhèn)道路、路燈廣告、公共建筑的使用權、冠名權進行有償出讓等措施,積極吸引外商參與小城鎮(zhèn)建設開發(fā)；激活民資增強合力,對城鎮(zhèn)土地實行政府收購儲備,租讓給企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營,推進集體土地使用權的有償流轉(zhuǎn),增加土地收益。
以統(tǒng)籌的方法抓配套,不斷完善小城鎮(zhèn)建設的功能。實行農(nóng)村公用基礎設施項目優(yōu)先向小城鎮(zhèn)安排、集中建設的項目及資金優(yōu)先投向中心鎮(zhèn),加快交通、環(huán)保等基礎設施向鎮(zhèn)村延伸；統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)公共服務,大力推進市鎮(zhèn)村為民服務網(wǎng)絡建設,在鎮(zhèn)街道設立為民服務大廳,在所有中心村和社區(qū)建立公共服務中心,努力打造“十五分鐘便民服務圈”；大力推行教育均衡發(fā)展,先后投資2億多元對農(nóng)村中小學進行了改擴建,讓城鄉(xiāng)學生共享優(yōu)質(zhì)教育資源；統(tǒng)籌整治城鄉(xiāng)環(huán)境,有164個村啟動樓房村工程,600多個村實施了村莊環(huán)境整治,鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了顯著改觀。
以互動的舉措抓產(chǎn)業(yè),不斷夯實小城鎮(zhèn)建設的基礎。對工業(yè)基礎較好的鎮(zhèn)街道,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,在城郊規(guī)劃建設了晨鳴、科技、東城三大工業(yè)園,帶動了城郊四大組團的發(fā)展；在壽北地區(qū),重點規(guī)劃建設了羊口、侯鎮(zhèn)、田柳、臺頭四個工業(yè)項目區(qū),拉動了壽北地區(qū)的崛起；對區(qū)域內(nèi)服務業(yè)有區(qū)位優(yōu)勢的城鎮(zhèn),積極發(fā)展流通、旅游、信息、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)。
以創(chuàng)新的機制抓推進,不斷激發(fā)小城鎮(zhèn)建設的活力。整合園林、環(huán)衛(wèi)等部門力量,組建了環(huán)境整治隊伍,提高了城鎮(zhèn)服務管理的專業(yè)化和規(guī)范化水平；創(chuàng)新工作推進機制,嚴格落實領導包靠責任制,壽光市級班子成員每人包靠一個鎮(zhèn)街道,實行小城鎮(zhèn)建設一月一調(diào)度、一年兩次觀摩制度。創(chuàng)新督查考核機制,將小城鎮(zhèn)建設任務層層分解,并把小城鎮(zhèn)建設作為考核鎮(zhèn)街道工作實績的一項重要指標,不斷提高小城鎮(zhèn)建設的水平和檔次,為加快城鄉(xiāng)一體化進程、構建富裕文明和諧現(xiàn)代化強市增添了新的動力。 |
