| 溫州的故事太多了。
千個萬個，都是創(chuàng)業(yè)的故事。
雖然面積僅有1.1萬平方公里、總?cè)丝?80萬，溫州卻有個體工商戶24萬戶、民營企業(yè)13萬家，民營企業(yè)的數(shù)量達到99.5%。170多萬人走出溫州在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦交易市場240多個；45萬人在93個國家和地區(qū)創(chuàng)業(yè)，有境外企業(yè)500多家……
一個全民創(chuàng)業(yè)的城市。
1978年至2007年，溫州地區(qū)生產(chǎn)總值從13.2億元增至2157億元，增加了162倍。
中國不乏“三少一差”（人均耕地少、國家投入少、資源利用少、交通條件差）的地方。為什么只有溫州，成為“創(chuàng)業(yè)第一城”？
是偶然？
記者走訪這個城市得出的結(jié)論：是必然。
讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。30年來，政府為百姓創(chuàng)業(yè)爭取了更大更寬廣的空間，造就了30年不倒的“溫州奇跡”。
從“打”到“放” 創(chuàng)業(yè)激情不可扼殺
———創(chuàng)業(yè)，溫州人自謀出路解決溫飽。民生大于天，支持群眾首創(chuàng)，勤勞致富催生市場經(jīng)濟萌芽
溫州民間的自發(fā)創(chuàng)業(yè)，實為環(huán)境所迫。
“七山二水一分田”，浙江超過1/3欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)在溫州。
經(jīng)歷了上世紀六七十年代那段民生艱難的歲月，溫州人躁動了�！盀榱擞锌陲埑�，幾乎家家都在搞經(jīng)濟。”曾任溫州市體改委主任、溫州大學城市學院教授馬津龍回憶。溫州人被“逼”走南闖北，“千辛萬苦來創(chuàng)業(yè)、千方百計搞經(jīng)營、千家萬戶搞生產(chǎn)、千山萬水找市場”，是艱難創(chuàng)業(yè)的真實寫照。
當裁縫、做皮鞋、搞運輸……1982年，溫州出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)小高潮，當?shù)貍�體工商企業(yè)超過10萬，約占全國總數(shù)的1/10；30萬經(jīng)銷員奔波于各地，成為讓國營企業(yè)頭疼不已的“蝗蟲大軍”。
1981年，樂清縣柳市鎮(zhèn)出現(xiàn)了電器大王胡金林、礦燈大王程步青、螺絲大王劉大源、膠木大王陳銀松、舊貨大王王邁仟、目錄大王葉建華、線圈大王鄭祥青、翻砂大王吳師濂八個創(chuàng)業(yè)能手，以及大小電器作坊300余個�！半娖鞔笸酢焙鹆�，年營業(yè)額達到120萬元，當時全國職工月平均工資大約只有60元！
有人眼紅了：“賺錢這么多，肯定是資本主義！”
寒流驟然來襲———
1982年初，上級發(fā)出“打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動”的緊急通知，要以“投機倒把罪”抓捕一批人�！鞍舜笸酢北涣袨橹攸c打擊對象。
30多人組成的聯(lián)合調(diào)查組進駐柳市鎮(zhèn)。在被約談的第二天清早，胡金林主動找到工作組，帶去6萬元，算是補繳了17個月的稅款，以為“這樣總可以過關(guān)了”。
但兩個多月后，胡金林遭到通緝，罪名是“嚴重擾亂經(jīng)濟秩序”。一時間“八大王”要么被捕入獄，要么逃離家鄉(xiāng)。
“八大王”被專了政，溫州人都丟了魂。人人自危、工廠關(guān)門。柳市當年工業(yè)產(chǎn)值比上年下降了7000萬元，溫州市工業(yè)1980年增速為31.5%，到1982年卻為-1.7%！
此時，時任溫州市委書記袁芳烈卻懵了———按理說，資本主義歪風被重拳剎住了，社會主義經(jīng)濟理應(yīng)迅猛增長，但統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)為何如此出人意料？
帶著疑惑，袁芳烈到很多地方調(diào)研�？吹綔刂輲缀醭蔀樗莱�，袁芳烈陷入困惑：這一切真是對的嗎？如果是對的，為什么民眾都不擁護？
“八大王”抓錯了！袁芳烈意識到。但應(yīng)該怎么辦？
“民生大于天。百姓創(chuàng)業(yè)沒有錯，不能再把人民往窮困的道路上推！再說，中央并沒有改變允許一部分人先富起來的政策，也沒有宣布所有個體經(jīng)營屬于非法。改革開放的主流沒有變！”
1982年12月，溫州市委、市政府召開農(nóng)村專業(yè)戶、重點戶代表大會。會議提出：專業(yè)戶、重點戶是農(nóng)村生產(chǎn)力的先進代表，應(yīng)當給予鼓勵與支持，并出臺“五個允許”、“五個支持”的政策。
關(guān)閉的作坊陸續(xù)開張，溫州逐漸恢復(fù)了生氣。1983年，溫州形成了紐扣市場等十大商品產(chǎn)銷基地和專業(yè)市場。
1984年，中央下發(fā)一號文件，提倡農(nóng)村發(fā)展商品經(jīng)濟，搞活流通———民間創(chuàng)業(yè)行為得到肯定。
溫州人的激情再度噴發(fā)，以家庭企業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起。1985年，《解放日報》頭版刊登報道———《溫州三十三萬人從事家庭工業(yè)》，“溫州模式”首次見諸報端。
“創(chuàng)業(yè)是人對自身發(fā)展的渴望。改革開放初期，大家都在摸著石頭過河。溫州充分尊重了群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地把它發(fā)揮出來�！瘪R津龍認為，“這是溫州的制度創(chuàng)新，先于全國一步�！�
實際上，溫州的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不僅是被“逼”出來的，也是“放”出來的。1978年至上世紀80年代初，面對外界的批評，溫州市政府實事求是，甚至召集了學者開會商量如何保護創(chuàng)業(yè)熱情。于是有了“股份合作”（集體）這一新生事物。1982年，溫州首家股份合作企業(yè)蒼南毛紡廠成立。中小企業(yè)相繼注冊為股份合作制，帶上了集體經(jīng)濟的“紅帽子”。
當時國家尚未頒布相關(guān)條例和法規(guī)，溫州的舉動備受關(guān)注。但務(wù)實的溫州人說，“我們在外部爭論中出名，在內(nèi)部不爭論中發(fā)展”。
1989年至1991年，中南海派人三下溫州，對溫州姓“社”還是姓“資”的問題調(diào)查，認定“溫州模式”不是資本主義模式。
“如果沒有當年政府正視民間的創(chuàng)業(yè)呼聲，頂住各方巨大壓力，哪有今天的繁榮！”不少溫州人感嘆。
創(chuàng)業(yè)上先人一步，溫州開始了由貧窮到溫飽的歷史性跨越。
從“嚴”到“松” 創(chuàng)業(yè)需要服務(wù)與引導
———每一寸土地都有銅板在跳動，每一根發(fā)絲都有商業(yè)思維在躍動，政府的職能，就是創(chuàng)造環(huán)境，簡化程序，效能服務(wù)
“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場�！薄盎韭肪�要堅持100年不動搖�！�
1992年，鄧小平南巡講話發(fā)表。溫州民眾自發(fā)走上街頭、燃放鞭炮，宣泄著內(nèi)心的喜悅。
人們用“每一寸土地都有銅板在跳動，每一根發(fā)絲都有商業(yè)思維在躍動”來形容溫州民間的強大創(chuàng)造力。少了后顧之憂，溫州人前仆后繼投身創(chuàng)業(yè)的洪流。
同年，國務(wù)院批準設(shè)立溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。修鞋出身的正泰集團董事長南存輝告別了租用廠房的八年“漂泊”歲月，有了“大本營”。
溫州進入全民創(chuàng)業(yè)的高潮。
然而，一些“洗腳上田”的農(nóng)民，沒能擋住金錢的誘惑，無視產(chǎn)品質(zhì)量。溫州商品良莠不齊，被譏為全國三大制假中心之一，各地公開拒絕“溫州造”。
樂清柳市鎮(zhèn)又一次出了名。
13.5萬人的小鎮(zhèn)中，有7.8萬人生產(chǎn)低壓電器，每年近千萬件無證劣質(zhì)低壓電器銷往全國，黑龍江雞西煤礦因電器漏電引發(fā)瓦斯爆炸，多人死傷；河南某鋼鐵公司建成剪彩，鋼水正要傾倒突然卡殼，上百萬元的產(chǎn)品報廢……都是劣質(zhì)電器惹的禍。七部委200多人的工作組到柳市鎮(zhèn)打假歷時半年之久。全鎮(zhèn)1267家低壓電器門市部全數(shù)關(guān)閉，1544家家庭生產(chǎn)工業(yè)戶歇業(yè)。
溫州的決策者此刻清醒地意識到———危機來了！這不是一般的危機，而是信任危機！如果不引以為戒，因勢利導，溫州人的全民創(chuàng)業(yè)，有可能轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭翊龢I(yè)”，“全民失業(yè)”。
必須重塑溫州形象。
1993年10月，溫州提出“第二次創(chuàng)業(yè)”，率先在全國喊出了“質(zhì)量立市”的口號。1994年10月，中國第一個由政府制訂質(zhì)量立市法規(guī)《溫州質(zhì)量立市實施辦法》頒布，15條嚴厲懲罰措施出臺———
制假屢教不改終生“出局”
不良企業(yè)上信用“黑名單”
質(zhì)量出現(xiàn)問題要“連坐”
問責各級政府和企業(yè)領(lǐng)導……
這是一場觸及溫州商人靈魂的革命。革命讓人驚醒———錢不是萬能的，信譽才是為商之本！
同年，溫州不惜損失上億元投資和可觀產(chǎn)值，治理了行將出現(xiàn)的區(qū)域性生產(chǎn)螺紋鋼筋的違章行為，生產(chǎn)螺紋鋼筋的90多家企業(yè)大部分被關(guān)停并轉(zhuǎn)。1998年，瑞安場橋鎮(zhèn)大量制售假冒“夢特嬌”T恤，被“一鍋端”……
溫州制造脫胎換骨，溫州品牌層出不窮。2000年，溫州區(qū)域性、行業(yè)性的產(chǎn)品質(zhì)量問題全部“摘帽”。市政府重獎?wù)�、德力西、康�?家“中國馳名商標”各100萬元。溫州擁有58個中國馳名商標、32個中國名牌產(chǎn)品，“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國服裝名城”等34個國字號生產(chǎn)基地桂冠花落溫州。
如果問溫州人，溫州最大的領(lǐng)導是誰？他們會毫不猶豫地告訴你：商會總會長。
當?shù)卣毮芎喕�，對微觀經(jīng)濟及其日常經(jīng)營，始終不去直接干預(yù)，而把主要精力都用來改善宏觀環(huán)境，提供公共服務(wù)。每年召開征求意見會請企業(yè)家“挑刺”，修建基礎(chǔ)設(shè)施融入浙江“4小時交通圈”……溫州出現(xiàn)了“政府賺發(fā)展、企業(yè)賺金錢”的良性局面。
溫州社科聯(lián)副主席洪振寧說：“如果沒有政府對企業(yè)的服務(wù)，溫州發(fā)展會受到很多約束。不少外地人覺得在溫州創(chuàng)業(yè)比較寬松，政府為企業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境�！�
從“競”到“合” 創(chuàng)業(yè)需要拓展思維
———市場瞬息萬變，眼界決定勝負。政府引導和企業(yè)自發(fā)創(chuàng)業(yè)結(jié)合，新一輪傳奇故事精彩上演
2003年起，溫州遭遇了“成長的困惑”。
2003年上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增速竟然在浙江省排名倒數(shù)第二！上千家企業(yè)外遷、上千億資金外流；出口產(chǎn)品遭遇各國反傾銷案起訴36起；工業(yè)用地招拍掛漲至300多萬元/畝……溫州面臨“產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以為繼、要素支撐難以為繼、環(huán)境承載難以為繼”的嚴峻挑戰(zhàn)。
又一次的生死關(guān)頭。
再度分析溫州的優(yōu)勢與劣勢，決策者們意識到，溫州的優(yōu)勢有幾點：相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈、多年經(jīng)營的優(yōu)厚資本優(yōu)勢、市場經(jīng)濟中錘煉出來的靈活民營機制、能征善戰(zhàn)的企業(yè)家隊伍、良好的市場網(wǎng)絡(luò)渠道。
溫州的劣勢也有幾點：小企業(yè)鋪天蓋地、勞動密集型產(chǎn)業(yè)居多、產(chǎn)品附加值低；土地緊張、資金趨緊、電力短缺；高科技企業(yè)缺乏、高級人才偏少；缺少對國際經(jīng)濟運行規(guī)則的了解，難以與國際接軌……
如何揚長避短，續(xù)寫以往的輝煌？
其一：必須整合產(chǎn)業(yè)鏈，進行制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，把低產(chǎn)值企業(yè)遷走，讓高產(chǎn)出、高附加值的企業(yè)搬進來。
其二：必須改變一味“進攻”的思路，內(nèi)聯(lián)外合，在更大范圍配置資源開拓市場。
2003年，“全國看溫州，溫州學全國”的解放思想大討論展開，全市反省經(jīng)濟軟環(huán)境的差距，“效能革命”由此拉開。市委、市政府提出，建立機關(guān)效能監(jiān)察中心，打造服務(wù)高效的創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境；建設(shè)新的溫州大學，吸引“海歸”人才到溫州創(chuàng)業(yè)；深度挖掘“溫州人”資源，吸引外地的溫州人回鄉(xiāng)發(fā)展。
2005年起，溫州啟動“以民引外”、“民外合璧”工程，鼓勵企業(yè)根據(jù)需要與外資合作，獲取技術(shù)、管理、制度和國際銷售渠道，實現(xiàn)企業(yè)的品牌化和全球化。政府出臺《關(guān)于鼓勵和扶持民營企業(yè)與海外著名企業(yè)合資合作的若干意見》等扶持措施；舉辦民企對話世界500強活動……
2007年，溫州提出“第三次跨越”———推進新型城市化、新型工業(yè)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展四大戰(zhàn)略，改變民營企業(yè)的經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)從總體小康走向全面小康。
對于這個“全民創(chuàng)業(yè)第一城”，有人認為，溫州的成功在于膽大包天、會鉆空子。但溫州人說，企業(yè)專注于市場，用敏銳目光捕捉市場變化。政府的引導和企業(yè)的自發(fā)創(chuàng)業(yè)恰當結(jié)合，起到了發(fā)展的“引航員”、“護衛(wèi)員”和“服務(wù)員”作用。
截至去年，溫州吸引了300萬人來此就業(yè)，年銷售產(chǎn)值超億元的企業(yè)500多家，超10億元的企業(yè)33家，農(nóng)民人均純收入高于全國平均水平。正泰集團獲中國質(zhì)量領(lǐng)域最高獎———“全國質(zhì)量管理獎”；德力西電器助推“神舟”飛船發(fā)射轟動全國；夏夢與著名男裝品牌意大利杰尼亞合作，世界飲料業(yè)巨頭“可口可樂”落戶。
新華網(wǎng)2008年4月21日消息 | 
