| 中廣網(wǎng)北京11月20日消息 盡管在全球主要經(jīng)濟(jì)體紛紛陷入負(fù)增長或零增長的背景下，中國今年10%左右和明年預(yù)計(jì)約8%的經(jīng)濟(jì)增速在全球已屬一騎絕塵，但從2007年的11.9%到2009年的約8%，將下降超過3個(gè)百分點(diǎn)。
無論對哪個(gè)國家來說，經(jīng)濟(jì)增速下降3個(gè)百分點(diǎn)都是很難承受的，尤其是對于中國這樣每年需要?jiǎng)?chuàng)造1000萬個(gè)以上就業(yè)崗位的國家來說。從這個(gè)角度而言，4萬億元的新增投資計(jì)劃正當(dāng)其時(shí)。
但在大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)避免陷入對過去發(fā)展路徑的依賴，應(yīng)當(dāng)在刺激投資和消費(fèi)的同時(shí)，加大收入分配改革的步伐，提高居民收入在國民收入和消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的比重。
消費(fèi)尚未成“路徑”
第一個(gè)明確提出“路徑依賴”理論的是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯?諾思。他由于用“路徑依賴”理論成功地闡釋了經(jīng)濟(jì)制度的演進(jìn)規(guī)律而獲得了1993年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。
所謂“路徑依賴”是指某一路徑的既定方向會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。人們過去做出的選擇，決定了他們現(xiàn)在及未來可能的選擇。
作為一個(gè)發(fā)展中大國，中國無法承受經(jīng)濟(jì)下滑的后果，9%的經(jīng)濟(jì)增速曾被視作一條底線，而世界銀行最近預(yù)測，中國的經(jīng)濟(jì)增速2008年為9.7%，2009年則為8.5%。
可以想象，決策層在決定以何種方式為主來刺激經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)候，消費(fèi)目前還無法作為第一選項(xiàng)。其根本原因在于，作為消費(fèi)的根基，居民收入占整個(gè)國民收入的比重近年來越來越低。
《人民日報(bào)》的報(bào)道稱,2006年，居民儲蓄、企業(yè)儲蓄、政府儲蓄占中國國民總儲蓄的比重分別為38.5%、42.2%和19.3%。
其中，居民儲蓄的占比較上世紀(jì)90年代大幅下降11.9個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)儲蓄和政府儲蓄的占比則分別上升6個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn)。
對于經(jīng)常盯著中國數(shù)十萬億元儲蓄的經(jīng)濟(jì)學(xué)家來說，以上是必須要記住的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)顯示，中國居民并非天生沒有消費(fèi)的欲望，而是消費(fèi)能力尚弱。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義，我們可以知道，需求是消費(fèi)者愿意而且能夠購買的商品和服務(wù)數(shù)量，如果僅僅有意愿而能力不足，是無法形成需求的。
緣何倚重投資和出口
與需求不振相對應(yīng)的是中國經(jīng)濟(jì)增長對投資和出口的依賴，僅出口對中國經(jīng)濟(jì)增速的貢獻(xiàn)就超過40%，而此次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的需求疲軟，就經(jīng)濟(jì)增速下降了2個(gè)百分點(diǎn)。
法國巴黎證券亞洲有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳興動(dòng)為《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》演算了緣何出口是中國經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力。他使用2007年的數(shù)據(jù)模擬計(jì)算出，在出口零增長的情況下，當(dāng)年中國的GDP增速將下降到7.5%，而去年中國的實(shí)際GDP增速為11.9%。
過去的選擇導(dǎo)致的現(xiàn)狀，限制了目前的政策選擇范圍。為了保證經(jīng)濟(jì)增速不大幅下滑，在出口增長乏力，并且政策要盡快見效的情況下，只能選擇投資和出口，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的路徑依賴。
消費(fèi)根基需擴(kuò)大
有專家認(rèn)為，此次的4萬億元投資計(jì)劃與1998年亞洲金融危機(jī)時(shí)期中國政府主導(dǎo)的投資潮不同――那次主要是投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方向較單一。而此次國務(wù)院宣布的十條拉動(dòng)內(nèi)需的措施中，有半數(shù)以上的措施涉及消費(fèi)。
但也有人認(rèn)為，交通、保障性住房、災(zāi)區(qū)重建和其他大型基礎(chǔ)設(shè)施將占4萬億元的主要份額。
出口方面，在十條措施出臺后，相關(guān)部門旋即宣布，在今年已經(jīng)兩次上調(diào)共超過3000種商品出口退稅率的情況下，第三次上調(diào)超過3000種商品的出口退稅率，并取消了部分商品的出口關(guān)稅和出口特別關(guān)稅。
政府此次的措施增加了很多意在擴(kuò)大居民消費(fèi)的內(nèi)容，而居民收入在國民收入中的占比，亦需要進(jìn)一步提高，以擴(kuò)大消費(fèi)的根基。
破除壟斷正當(dāng)時(shí)
值得注意的是，一方面，此次十條措施中的增值稅轉(zhuǎn)型改革，和今年開始實(shí)施的企業(yè)所得稅兩稅合并，將進(jìn)一步增加企業(yè)的利潤和政府的收入。據(jù)財(cái)政部估算，兩稅合并今年將為企業(yè)增加利潤960億元，而增值稅在全國全面轉(zhuǎn)型后，將為企業(yè)增加利潤超過1200億元。
與此形成對比的是，個(gè)人所得稅的改革進(jìn)展緩慢，最初的個(gè)稅起征點(diǎn)為800元，是當(dāng)時(shí)人均月收入的10倍以上，而在人均收入增長10多倍的如今，起征點(diǎn)僅提高到原來的2.5倍。
另一方面，此次的大量投資可能進(jìn)一步提高中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化和資本密集化。此外，當(dāng)前壟斷體制的改革進(jìn)展不暢，也對社會(huì)價(jià)值觀產(chǎn)生了深刻影響。更多的年輕人不是傾向于創(chuàng)業(yè)，而是希望依附于壟斷國企。
如何避免這種失衡進(jìn)一步加劇，將是決策者面臨的一大挑戰(zhàn)。從大的方面說，應(yīng)該加快收入分配改革的步伐，但問題是如何進(jìn)行這種改革？
壟斷體制的改革將是收入分配改革中最重要的一環(huán)，這不僅僅是因?yàn)閴艛嘈袠I(yè)的收入遠(yuǎn)高于其他競爭行業(yè)，還因?yàn)閴艛啾旧砭哂械呢?fù)外部性（行為主體的活動(dòng)對他人和社會(huì)所產(chǎn)生的消極影響）。
壟斷排斥市場競爭、導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)減少，同時(shí)使得就業(yè)市場處于買方市場的狀態(tài)。相對于有限的企業(yè)數(shù)量和就業(yè)機(jī)會(huì)來說，勞動(dòng)者的數(shù)量顯得過多。這導(dǎo)致了一方面不能充分就業(yè)，另一方面在職員工也缺乏和企業(yè)進(jìn)行工資談判的能力。
如果能夠打破壟斷、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，將會(huì)有足夠的企業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)被創(chuàng)造出來。這樣，就業(yè)市場上的供求關(guān)系將發(fā)生改變，充分就業(yè)和工資談判能力的提高都會(huì)導(dǎo)致收入分配向有利于居民和勞動(dòng)者的方向改變，從而提高整個(gè)居民收入在國民收入中的比重，為改變經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供原動(dòng)力。 | 
