| 中廣網(wǎng)北京11月20日消息 人力資源和社會保障部17日發(fā)出通知要求，根據(jù)當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)實際，近期暫緩調整企業(yè)最低工資標準。
人力資源和社會保障部提出，加強對企業(yè)勞動關系的指導和服務，建立健全勞動關系調處應急反應機制。
要了解企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)用工動態(tài)，及時掌握關閉停產(chǎn)企業(yè)勞動關系處理和生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)裁員情況。完善應急工作預案，預防和妥善處理群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報告。建立快捷的勞動爭議仲裁綠色通道，及時處置重大勞動爭議和集體勞動爭議。加大勞動爭議調解力度，力爭將小額、簡單、涉及人數(shù)較多的勞動爭議通過調解化解在基層。
要妥善處理工資和工時問題。根據(jù)當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)實際，近期暫緩調整企業(yè)最低工資標準。區(qū)別不同情況，指導符合條件企業(yè)及技術先進型服務外包企業(yè)實施綜合計算工時和不定時工時制。
觀點：為什么暫緩調整最低工資標準而不是削減過高工資？
據(jù)新華網(wǎng)快訊，人力資源社會保障部17日發(fā)出通知說：根據(jù)當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)實際，近期暫緩調整企業(yè)最低工資標準。據(jù)說，該部發(fā)此通知的前提是“提出切實措施，要把幫助企業(yè)渡過難關、穩(wěn)定就業(yè)局勢作為當前頭等大事來抓。”
此項措施的出臺，讓人不禁懷疑：這么大的一個管理全國范圍的人力資源社會保障部，對中央文件和自己負責解釋、執(zhí)行的《勞動法》理解的是否足夠到位。
針對當前的經(jīng)濟形勢，中央于11月5日出臺了十大措施，其核心目的就是以擴大內需來促進經(jīng)濟增長。 何為內需？國民需要和踏踏實實滿足國民需要是內需之實。在中央的十大政策里，既有4萬億宏觀的數(shù)字，也有涉及到財政、稅收、信貸制度的改革。無論中央的宏觀指導意見怎么理解，民生兩個字都是不能落下的，也是中央擴大內需的核心方向。尤其是十大措施的第八條，更是明確提出了“要提高城鄉(xiāng)居民收入”，不知人力資源社會保障部的同志在寫通知的時候，沒有注意到？
當前，國民個體絕大部分收入來源于各種工資的歷史環(huán)境下，人力資源社會保障部卻暫緩調整企業(yè)最低工資標準，難保有架空在非常時刻出臺的國策十條之嫌。至少，在需要以它為行政主體執(zhí)行落實的第八條中，在這個部執(zhí)行落實的層面上，搖擺了，讓人懷疑了。
即使從穩(wěn)定勞動關系的角度，說暫緩調整企業(yè)最低工資標準的動作是支持企業(yè)發(fā)展，人力資源社會保障部這項措施，也讓人懷疑其合理性。因為企業(yè)是靠企業(yè)的職工辛苦工作支撐的，他們當然要從企業(yè)運營中獲得合理的報酬。企業(yè)運行的成本里，工資支出當然是個重要的計算，但人力資源社會保障部卻不應該直接去計算這樣的成本，尤其不應該計算最低工資對企業(yè)影響的成本。換言之，它應該計算的是：中國整個社會的人力資源是不是被低估了？它應該把最低工資標準確定在保障民生基本生活條件的基礎上，從這個角度，給出一個全國性的人力資源的指導價格——這個價格是不能完全市場化的，是針對所有企業(yè)的，是企業(yè)運行不能碰的紅線。
如果中國的企業(yè)，需要碰社會保障意義上的最低工資標準才能運行，那我們還要這樣的企業(yè)干什么？
新的《勞動法》有很多爭論，但有一條精神是可以不能懷疑的：那就是改革開放30年來，中國人第一次宣布我們要以保障就業(yè)提高收入的方式，讓國民分享到祖國的經(jīng)濟成長。新《勞動法》沒有限制企業(yè)根據(jù)自己的經(jīng)營情況發(fā)放合理的工資，但對最低工資是有要求的。你企業(yè)連最低工資都不愿意發(fā)，都不能發(fā)，你賺的是什么錢？你的盈利基礎在哪里？這是個嚴重的問題，嚴重到大規(guī)模地破壞了中國人的人力資源價格，破壞了中國人的生存質量。不錯，中國人勤勞優(yōu)秀，吃苦耐勞，但在全球一體化的市場面前，你總是把自己的身價搞得很低，你一直實行民工待遇而不是國民待遇，誰會視你為優(yōu)秀，珍惜你的勤勞——人家只讓你吃苦了，只算計你的耐勞了。
企業(yè)運行的好壞，工資的因素重要，但不要只盯著最低工資，倒是那部分應該削減、也有削減空間的高工資更應該予以關注。最普通的計算，最簡單的統(tǒng)計都會去掉一個最高分，去掉一個最低分，然后再考慮怎么安排這部分支出。至于那些一貫利用中國勞動力低廉的企業(yè)，那些無法應付當前環(huán)境變化、需要實行克扣最低工資才能保證其運行的企業(yè)，人力資源社會保障部就是用盡吃奶的勁，只怕也扶不起這樣的阿斗，何況這也不是人力資源社會保障部操心的范圍。經(jīng)濟周期低谷中，面對最低收入人群，人力資源社會保障部要做的，是貫徹落實中央十條里的第八條，怎么穩(wěn)定和提高他們的收入？而不是以幫助企業(yè)的名義想著辦法克扣他們本來就低、而且是最低的那部分工資。
在我國社會福利保障體系還不夠完善、不能遍及社會各方面的時候，人力資源社會保障部連去掉一個最低分的簡單數(shù)據(jù)都不會處理，出臺這么一個暫緩調整企業(yè)最低工資標準的通知，真是讓人有些無語。
政府，能否助最低工資標準如期調整？
人力資源社會保障部發(fā)出通知說，根據(jù)當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)實際，暫緩調整企業(yè)最低工資標準。
在國際金融危機的沖擊下，很多中國企業(yè)遇到了困難，特別是制造性企業(yè)，已經(jīng)有大批企業(yè)停產(chǎn)或倒閉了。在這種情況下，要求調整最低工資標準，對于那些正處于困難的企業(yè)，無疑會加重負擔；如果強制推行，可能會加速一些企業(yè)關門，這也等于是增加一些人失業(yè)。所以，人力資源社會保障部從保護企業(yè)和保護就業(yè)的角度出發(fā)，在這個時候做出暫緩調整企業(yè)最低工資標準的決定，可以說是理由正當。
但是，調整最低工資標準，無論怎么說，都是不利于職工增加收入的，不增加工資，也就不利于提高消費能力。而時下拉動內需似乎是國家的第一要務，政府正在想各種辦法拉動內需，比如，4萬億的投資計劃。以投資來拉動內需，是一個選擇。但是，在消費、投資和出口這拉動內需“三駕馬車”中，投資需求只是中間需求，消費需求才是真正的最終需求。可以說，消費需求規(guī)模的擴大和結構升級是經(jīng)濟增長的源動力。有人提出，要快速拉動內需，最直接的辦法，還是增加老百姓的消費能力。以投資拉動內需，見效要一定的時間，而且，我們的投資很大部分是在鐵路、公路等吸納就業(yè)人數(shù)不多的行業(yè)，拉動消費的效果有限。所以，以擴大投資來拉動內需，未必是最好的選擇。
事實上，同樣面對金融危機的沖擊，有不少地方就選擇直接給老百姓“發(fā)錢”。臺灣當局宣布，為刺激島內消費，決定向臺灣居民每人發(fā)放新臺幣3600元消費券，總計高達500億元；澳門特區(qū)行政長官何厚鏵在前幾天發(fā)表澳門政府2009年度施政報告時表示，面對環(huán)球金融海嘯的沖擊，將推出“向永久及非永久居民派發(fā)不少于5000澳門元及3000澳門元“的現(xiàn)金分享計劃；而日本，在1999年亞洲金融危機時，就發(fā)放了2萬億日元的地域振興券，直接分發(fā)放給15歲以下、65歲以上的日本國民。事實證明，這一政策對于刺激消費、防范金融海嘯的不利影響，起了很大作用。在這次金融危機前，現(xiàn)任首相麻生又計劃推出更大規(guī)模的消費券計劃。
讓居民馬上行動去購買，對于刺激消費，無疑是非常直接的。從這個角度思考，我們增加工資，比如說，調整最低工資標準，時下倒是一個很好的機會。只是，這一次經(jīng)濟危機，直接受影響的是企業(yè)，很多企業(yè)這個時候可能沒有能力給員工多發(fā)錢。那么，企業(yè)不行，政府是否可以呢？
政府有很多錢去投資，也應該有錢直接讓老百姓去消費。從其他國家和地區(qū)直接給老百姓發(fā)紅包的做法來看，主要對象還是低收入者。比如，臺灣給民眾發(fā)放消費券，以年所得30萬新臺幣以下家庭為優(yōu)先照顧對象。而最低工資標準提高，受惠的當然也是低收入者。如果企業(yè)沒這個實力的話，政府是否可以幫他們實現(xiàn)呢？比如給企業(yè)一些補貼，減少企業(yè)有關稅收等。
當然，政府也可以選擇直接給低收入者補貼。但是，由政府幫助企業(yè)提高最低收入標準，還有其他意義。提高最低收入標準，是國家一項利民政策，體現(xiàn)了以人為本，有利于促進經(jīng)濟增長方式的轉變，曾受到社會的廣泛贊同，有很多人在期待著這一政策的實施。如果說，遇到了一些困難就推遲實施，會影響老百姓對政府政策執(zhí)行力的判斷，讓人認為政府首先想到的是資方。事實上，網(wǎng)友發(fā)言中已有不少這樣的表達。既然給低收入者補貼和幫助企業(yè)提高最低收入標準，二者都能增加低收入者的購買力，那么，為什么不選擇還有更多積極意義的后者呢？ | 
