近年來，不斷有媒體披露，一些農(nóng)村中小學在校生數(shù)大大少于官網(wǎng)公布的統(tǒng)計數(shù)。比如，某省財政和編制政務公開網(wǎng)2010年公開的某縣農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費補助資金數(shù)據(jù)顯示，當年該縣一所中學學生數(shù)為5266人，而該校公布的學生數(shù)為2147人，被虛報的3000多人中，有許多竟然出自已被撤并掉的學校。

　　今年初，某市一些農(nóng)村中小學虛報學生數(shù)被媒體發(fā)現(xiàn)后，新聞記者在該市教育局財政股看到，該市的學生數(shù)分為兩種登記形式：一是向上級部門申領(lǐng)錢的國家報表，一是向農(nóng)村各校下發(fā)錢的內(nèi)部表。隨便在兩張表上找到同一所學校的學生數(shù)，無一例外的是前者大大多于后者。一位知情教師介紹，他所在的中心校虛報了700多人，是教育局布置下來的。

　　作為農(nóng)村中小學辦學經(jīng)費的國家義務教育保障資金，其撥付依據(jù)是在校生數(shù)字。其中，小學按每生每年535元，初中按每生每年740元撥付。以前述存在虛報現(xiàn)象的城市為例，2011年該上報學生數(shù)51586人，實際學生數(shù)36234人，中間差了15000多人。這樣，按上報學生數(shù)發(fā)放的國家撥款總數(shù)減去按實際學生數(shù)發(fā)放的撥款差額是1063萬元。

　　2007年中央財政對中職生分兩年發(fā)放3000元補助金實施不久，虛報冒領(lǐng)之事也在許多中職校發(fā)生。經(jīng)省級審計部門查實的，就包括2008年某市12所職校、2010年某省10所職校，均以虛報在校生、隱瞞流失生等方式，騙取國家助學金，總計達數(shù)千萬元；經(jīng)媒體披露的，還有2009年某市職業(yè)中學通過編造普通高中生和中職生雙重學籍的方式騙取補助的情況。

　　針對新聞記者揭穿的虛報騙局，一位縣級教育局長稱“這個問題是很敏感的”，建議記者去上級部門了解。其實，最敏感的是被騙取的那筆錢哪里去了？該縣的一所中學虛報了3000多人，有150多萬元被騙補，這筆錢的去向理應受到上級審計部門的徹查。

　　騙補丑聞頻發(fā)暴露了現(xiàn)行的撥款程序存在漏洞。這個程序是：由學校統(tǒng)計學生名單后上報教育部門，再由教育部門逐級上報，國家根據(jù)上報數(shù)據(jù)將款項撥付給學校，學校再發(fā)給學生。其中，只要學校或地方教育部門操作有偏差，就有可能通過虛報騙得國家撥款。而要堵住這個漏洞，根本辦法就是轉(zhuǎn)變撥款方式--改耗時耗力且漏洞百出的層層撥付為直接撥付，即由中央財政或省級財政直接撥入受款對象(學校、教師、學生)的賬號。這樣的撥付方式在今天并不存在技術(shù)難度。撥款方式的轉(zhuǎn)變，屬于政府必須下決心調(diào)整職能的范疇。否則，這類虛報騙取的現(xiàn)象就難以杜絕。(周大平)