這意味著，二手車(chē)限遷政策終于有所松動(dòng)。不過(guò)，對(duì)于這些變化，業(yè)內(nèi)反應(yīng)卻并不一致，有人充滿期待，也有人仍保持謹(jǐn)慎觀望的態(tài)度。

　　政策力促二手車(chē)“解限”

　　目前，我國(guó)汽車(chē)保有量超過(guò)1.7億輛，二手車(chē)市場(chǎng)潛力巨大。但二手車(chē)交易不便利、信息不透明等問(wèn)題制約了二手車(chē)消費(fèi)。據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)累計(jì)交易量為941.71萬(wàn)輛，占新車(chē)交易總量的30%，遠(yuǎn)低于歐美汽車(chē)市場(chǎng)水平。對(duì)此，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)沈榮認(rèn)為，一方面是由于整體市場(chǎng)回落，使得二手車(chē)市場(chǎng)不能獨(dú)善其身；另一方面，則是相關(guān)約束政策仍未現(xiàn)松動(dòng)，隨著時(shí)間的推移，各項(xiàng)影響因素對(duì)于二手車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)了一種疊加效應(yīng)。

　　而限遷政策即是這些影響因素中的一個(gè)。近年來(lái)，各地以環(huán)保排放為名限制外地二手車(chē)遷入，限遷的范圍逐步擴(kuò)大。到了去年，即使是一些三四線城市，也開(kāi)始限制遷入國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)，甚至有個(gè)別城市對(duì)于符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)也禁止遷入。

　　據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，目前全國(guó)已有95%的地級(jí)城市實(shí)行了二手車(chē)限遷政策。國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)以上12個(gè)城市,國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)以上261個(gè)城市，國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)以上51個(gè)城市，國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)以上3個(gè)城市。這導(dǎo)致車(chē)源豐富的一二線城市中8年以上老舊二手車(chē)無(wú)法正常落戶(hù)，嚴(yán)重制約了二手車(chē)的流通。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)沈榮此前接受采訪時(shí)表示，二手車(chē)限遷嚴(yán)重制約了二手車(chē)的全國(guó)大流通。

　　今年3月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于汽車(chē)業(yè)的反壟斷指南》（征求意見(jiàn)稿），在阻礙二手車(chē)發(fā)展的限遷問(wèn)題上明確提出，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理汽車(chē)流通事務(wù)職能的組織，不應(yīng)違反《反壟斷法》第五章規(guī)定實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，其中即包括二手車(chē)限遷行為。此后不久，國(guó)務(wù)院出臺(tái)13號(hào)文《關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)》，提出不得制定實(shí)施限制二手車(chē)遷入政策，除部分地區(qū)外，已經(jīng)實(shí)施限制二手車(chē)遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消，為促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　“解限”將促進(jìn)二手車(chē)流通

　　眼下，《意見(jiàn)》提出的“大限”時(shí)間將至，但截至記者發(fā)稿時(shí)，目前全國(guó)僅蘭州市發(fā)布了取消二手車(chē)遷入限制的相關(guān)通告。不過(guò)，據(jù)了解，目前已有部分地方在就“限遷”開(kāi)展工作。

　　“如果有更多城市放開(kāi)遷入限制，將促進(jìn)二手車(chē)在更廣泛的區(qū)域內(nèi)流通，并刺激二手車(chē)價(jià)格回暖�！币晃粍⑿斩�手車(chē)商告訴記者，此前北京的周邊省市都設(shè)置了很?chē)?yán)格的遷入標(biāo)準(zhǔn)，北京的二手車(chē)只能往更遠(yuǎn)的地方轉(zhuǎn)出，運(yùn)輸費(fèi)用就是一大筆，交易成本很高，價(jià)格逐漸走低。

　　另有部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著二手車(chē)限遷政策松動(dòng)，流通更加順暢，也能刺激消費(fèi)者加速置換新車(chē)，對(duì)新車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售起到促進(jìn)作用�！耙话丬�(chē)輛的置換周期是五六年，而恰在五六年前，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，汽車(chē)行業(yè)出臺(tái)了三個(gè)政策，其中一個(gè)是購(gòu)買(mǎi)小排量的汽車(chē)減半征收購(gòu)置稅，這批車(chē)正好到了置換的時(shí)期，所以2016年置換會(huì)到高峰。”中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)肖政三分析稱(chēng)。

　　不過(guò)，也有部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，二手車(chē)市場(chǎng)的大規(guī)模回暖尚待時(shí)日，因?yàn)椤兑庖?jiàn)》中還明確指出“國(guó)家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的相關(guān)車(chē)輛及國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（京津冀：北京、天津、河北，長(zhǎng)三角：上海、江蘇、浙江，珠三角：廣州、深圳、珠海、佛山、江門(mén)、肇慶、惠州、東莞、中山等9個(gè)城市）有特殊要求的除外�！睋�(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)有形汽車(chē)市場(chǎng)分會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)蘇暉介紹，這些城市和地區(qū)的二手車(chē)交易量占到全國(guó)交易量的半壁江山。這意味著，北上廣等一線城市及周邊地區(qū)仍處限遷政策之內(nèi)，即使其他地區(qū)取消了限遷，利好作用也相當(dāng)有限。

　　因此，一部分二手車(chē)商對(duì)于放開(kāi)二手車(chē)限遷的期望并不高。一位主營(yíng)進(jìn)口車(chē)的二手車(chē)商表示，取消限遷政策短期或許會(huì)刺激部分主流車(chē)型價(jià)格有所上漲，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看二手車(chē)價(jià)格仍是下滑趨勢(shì)。“但就目前來(lái)看，市場(chǎng)上還沒(méi)有出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)，多數(shù)車(chē)商庫(kù)存也沒(méi)太大變化�！�