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　　近日，審計署針對彩票資金展開大范圍審計。官方數(shù)據(jù)顯示，我國啟動彩票事業(yè)20多年來，發(fā)行規(guī)模已累計達(dá)1.7萬億元。通常彩票銷售額的15%用作發(fā)行費(fèi)，35%用作公益金，50%留作獎金池。我國已籌集公益金5100多億元。這些應(yīng)“取之于民、用之于民”的公益金去哪兒了？

　　記者了解到，按照規(guī)定，彩票中心按35%等比例上繳公益金后，怎么花就是政府主管機(jī)構(gòu)的事。以福利彩票為例，公益金有一半上繳中央財政，一半留在地方。上繳中央部分按60%、30%、5%、5%的比例，分配至社保基金、專項公益金、民政部和國家體育總局；留在地方的，也規(guī)定須用于“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”5類公益事業(yè)。然而，在現(xiàn)實(shí)中，一些地方公益金卻使用效率低下。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在留存地方的公益金中，一半“趴在賬上睡大覺”是普遍現(xiàn)象。江蘇某地級市財政部門負(fù)責(zé)人表示，盡管當(dāng)?shù)孛鞔_彩票資金可用于補(bǔ)充社�；�金，但實(shí)際“從來沒見過這筆錢真正用”。浙江省福利彩票發(fā)行管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，留存資金往往是要“攢著做大項目”。

　　即便是打著公益“旗號”，資金也屢屢被挪用。根據(jù)湖北省審計廳公告，鄂州市民政局曾挪用38.8萬元公益金用于辦公樓建設(shè)；松滋市民政局曾挪用13萬元彩票公益金用于機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)，荊門市民政局則挪用39.8萬元支付工資。

　　中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君表示,目前彩票管理制度設(shè)計上有明顯的部門色彩，變成“哪個部門賣彩票，哪個部門獲利益”。專家建議，改革中可專門針對彩票事業(yè)立法，并成立脫離部門的監(jiān)管委員會依法監(jiān)督；資金的分配上也要納入國家財政預(yù)算，保證專項足額使用，避免形成部門結(jié)余。 據(jù)新華社 （來源：華商報）