記者從11月17日下午召開的安徽省地方性法規(guī)新聞發(fā)布會上獲悉,修訂后的《安徽省環(huán)境保護條例》已經(jīng)省十二屆人大常委會第四十一次會議通過,將于明年1月1日起施行。新《條例》在全國率先將黨的十九大作出的“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”“實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”等重大決策確立為指導思想,并將“河長制”“林長制”一并寫入地方性法規(guī)。
“以習近平新時代中國特色社會主義思想指導立法,在《條例》中明確生態(tài)文明建設的新概念、新提法,對于提升立法引領作用、提高法規(guī)質量和水平,具有重要意義!笔∪舜蠓ㄖ莆瘑T會委員韋大偉介紹。修訂后的《條例》規(guī)定,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向,建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,建立政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
為了更好地推進生態(tài)文明制度體系建設的要求,修訂后的《條例》不僅增加了生態(tài)保護紅線制度、生態(tài)補償制度和生態(tài)修復制度等,還將“河長制”和“林長制”一并寫入地方性法規(guī)。新《條例》還規(guī)定,省、設區(qū)的市建立環(huán)境保護議事協(xié)調機制,統(tǒng)籌協(xié)調解決環(huán)境保護中的重大問題;實行環(huán)境質量領導責任制和環(huán)境保護目標責任制,推行自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究。
第三方環(huán)境監(jiān)測機構參與排污單位的環(huán)境監(jiān)測,是開放服務性環(huán)境監(jiān)測領域,積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場的重要舉措。修訂后的《條例》在鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構參與排污單位環(huán)境監(jiān)測活動的同時,也明確要求其不得違反環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范,不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。若違反規(guī)定,由縣級以上人民政府環(huán)保主管部門和其他負有環(huán)保監(jiān)督管理職責的部門責令停業(yè)整頓,處10萬元以上50萬元以下罰款,并對其主要負責人處2萬元以上10萬元以下罰款。
修訂后的《條例》細化了行政法律責任行為,對政府及環(huán)保主管部門和其他有關部門給予處分的情形作出了具體規(guī)定。根據(jù)新《條例》,各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)保主管部門和其他有關部門,有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等八類行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職。(記者高城)
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