央廣網(wǎng)合肥7月31日消息（記者鮑玉嬋 實習(xí)記者李悅念）7月31日，安徽省政府新聞辦舉辦“啟航‘十五五’奮力往前趕”系列新聞發(fā)布會合肥專場。

經(jīng)濟總量跨越4個千億臺階，達1.42萬億元；常住人口超1000萬，成為全國第16座萬億GDP、千萬人口的“雙萬城市”；全社會研發(fā)強度達4.11%，躍居全球“科研城市”第12位、“科技集群”第39位；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長13.8%，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重超六成。今年上半年，經(jīng)濟增長6.8%，規(guī)上工業(yè)增加值、進出口、營利性服務(wù)業(yè)等主要指標(biāo)持續(xù)向上向好。

“十五五”時期是合肥夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力、創(chuàng)先爭優(yōu)、鍛長補短的關(guān)鍵時期。合肥市委副書記、市長張泉表示，合肥將錨定“三地一區(qū)”實現(xiàn)新突破和“三個新的更大進展”目標(biāo)，落實省委“三個往前趕”要求，加快打造“創(chuàng)新的天地、養(yǎng)人的地方、最好的名片”。

發(fā)布會現(xiàn)場（央廣網(wǎng)發(fā) 許夢宇攝）

科創(chuàng)定力：從集中投入到產(chǎn)出收獲

“科技創(chuàng)新是合肥這座城市的鮮明特質(zhì)，也是最核心的競爭優(yōu)勢�！睆埲�說，合肥舍得把城市最好的資源、最優(yōu)的環(huán)境留給創(chuàng)新。

面向“十五五”，合肥將堅持科技打頭陣，拿出“人生能有幾回搏”的勁頭，重點在“牽引性、體系化、融合度、全鏈條”四個方面聚焦發(fā)力。

牽引性工程是合肥濱湖科學(xué)城實體化改革。張泉介紹，合肥將錨定“世界一流、百年不衰”總目標(biāo)，加快建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心的核心承載區(qū)、科技體制機制改革的先行示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育的戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)、前沿科技成果轉(zhuǎn)化的首發(fā)應(yīng)用區(qū)、高端人才匯聚的宜居宜業(yè)區(qū)。

體系化布局上，合肥將高水平建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心，以共建上海（長三角）國際科創(chuàng)中心為牽引，持續(xù)提升國家實驗室等平臺效能，打造全球領(lǐng)先的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。建強量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地，聚焦人工智能、生命科學(xué)等新賽道持續(xù)發(fā)力。高質(zhì)量建設(shè)運行認(rèn)知智能等全國重點實驗室，布局一批高能級科創(chuàng)平臺，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新鏈條，實現(xiàn)更多從1到10、從10到100的躍遷升級。

在科技成果轉(zhuǎn)化上，合肥將重點圍繞新能源汽車、集成電路等優(yōu)勢領(lǐng)域，以及具身智能、腦機接口等新興領(lǐng)域，開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。到2030年，力爭新增國科小企業(yè)突破2萬戶。張泉表示，合肥將深化科技體制改革，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，建強安徽科技大市場，構(gòu)建“評估定價+交易撮合+金融賦能”全鏈條服務(wù)生態(tài)。一體推進教育科技人才發(fā)展，打造從戰(zhàn)略科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、卓越工程師到技術(shù)經(jīng)理人、創(chuàng)業(yè)人才的全層級人才方陣。

“讓四海英才在合肥續(xù)寫‘茍日新、日日新、又日新’的精彩故事�！睆埲�說。

產(chǎn)業(yè)韌勁：從“芯屏汽合”到“654X”

合肥始終把發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，深耕“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”路徑。

“十五五”期間，合肥將聚力構(gòu)建“654X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、智能家電（居）、高端裝備制造——推動向“千億提升、萬億跨越”。去年新能源汽車產(chǎn)量突破137萬輛，居全國城市首位。五大新興產(chǎn)業(yè)——人工智能、低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、安全應(yīng)急、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械——加速從產(chǎn)業(yè)“生力軍”成長為集群“主力軍”。四大未來產(chǎn)業(yè)——量子科技、核聚變能和氫能、生物制造、具身智能——力爭打造具有全球競爭力的未來產(chǎn)業(yè)集群。同時前瞻布局腦機接口、第六代移動通信等前沿方向。

今年上半年，合肥規(guī)上工業(yè)增加值同比增長25.6%，增速位居萬億GDP城市首位。合肥市工業(yè)和信息化局局長曾艷表示，合肥將著力構(gòu)建鏈群協(xié)同、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深化“跨鏈融合”，加快“車芯屏腦”聯(lián)動發(fā)展；深化“實數(shù)融合”，實施“AI+制造”專項行動，創(chuàng)建國家人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)；深化“兩業(yè)融合”，做強工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)。力爭到“十五五”末，工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元，形成2個產(chǎn)值6000億級、2個2000億級、3個千億級的產(chǎn)業(yè)集群。

有效投資是產(chǎn)業(yè)躍遷的支撐。合肥市發(fā)展和改革委員會主任徐斌介紹，今年以來，合肥主動承接落實國家“十五五”規(guī)劃109項重大工程，動態(tài)儲備各類重大項目超850個、總投資約1.5萬億元，其中“六張網(wǎng)”項目超400個，總投資超5000億元。上半年，全市新開工億元以上重點項目433個，制造業(yè)項目占比達43.6%。全市已獲批各類政策資金640.6億元，有力保障了地下管網(wǎng)、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域項目建設(shè)。

城市溫度：從“硬投資”到“軟建設(shè)”

“中國式現(xiàn)代化，民生為大�！睆埲�說，面向“十五五”，合肥將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把為民造福作為最大政績，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。

合肥市委常委、常務(wù)副市長李命山介紹，近年來合肥深入踐行“人民城市”建設(shè)理念，創(chuàng)新設(shè)立高規(guī)格市委規(guī)建治委員會，構(gòu)建“一委三辦一平臺”統(tǒng)籌運行體系，一體統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、治理工作，推動城市發(fā)展能級、整體風(fēng)貌、人居品質(zhì)實現(xiàn)跨越式躍升�？臻g布局上，高標(biāo)準(zhǔn)編制落地國土空間總體規(guī)劃，全面拉開“雙萬”城市發(fā)展框架。交通體系上，構(gòu)建“時鐘型”高鐵網(wǎng)絡(luò)與“二環(huán)十八射多聯(lián)”高速路網(wǎng)，高鐵通車總里程居長三角主要城市首位，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)15分鐘上高速。軌道交通通車?yán)锍踢_275.5公里。城市更新實施項目620個，園博園、合柴1972、新糧倉成為熱門“打卡點”，入選全國城市更新首批示范城市。建成環(huán)湖“十大濕地”，入選“國際濕地城市”。城市生命線安全工程“合肥實踐”全國推廣。累計改造老舊小區(qū)700余個，新增公園游園223個，讓市民推窗見綠、出門入園。

立足“十五五”，合肥將實施“11655”綜合交通建設(shè)計劃，力爭鐵路運營總里程超1000公里、高速公路運營總里程超1000公里、快速路通車?yán)锍坛?00公里、高等級航道超500公里、軌道交通建成及在建里程達500公里，全力打造國際性綜合交通樞紐。系統(tǒng)實施創(chuàng)新活力、民生幸福、文化傳承、生態(tài)提質(zhì)、韌性安全五大更新行動，加快推進“新翡翠項鏈”規(guī)劃建設(shè)，動態(tài)清零C、D級危房。分級分類實施“公園+”行動，構(gòu)建高品質(zhì)公園體系。加快完整社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建15分鐘高品質(zhì)生活圈。

民生保障上，張泉表示，合肥將重點實現(xiàn)“六個更”：讓居民收入更厚實，正研究制定促進居民增收方案，聚焦城鄉(xiāng)居民、中低收入群體謀劃針對性舉措；讓孩子教育更優(yōu)質(zhì)，持續(xù)擦亮“優(yōu)學(xué)合肥”品牌，穩(wěn)步擴大學(xué)前教育免費范圍，全域建成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)，穩(wěn)定85%的高中錄取比率；讓群眾就醫(yī)更便利，全面落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動5個國家區(qū)域醫(yī)療中心提質(zhì)增效，推廣檢查結(jié)果互認(rèn)、“一次掛號管三天”等便民舉措；讓重點群體更暖心，完善生育支持政策，大力發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，推廣“醫(yī)養(yǎng)一張床”模式；讓文化供給更多彩，優(yōu)化文體設(shè)施空間布局，推動文體場館錯時、延時開放；讓人民城市更內(nèi)涵，深入踐行人民城市理念，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施“硬投資”和城市治理“軟建設(shè)”，加快完善“15分鐘便民生活圈”服務(wù)體系，持續(xù)辦好12345熱線等平臺民生訴求。

開放與綠色：雙輪驅(qū)動的新格局

“十四五”合肥通過制度創(chuàng)新、大通道大平臺大通關(guān)建設(shè)，外向型經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升。去年進出口總額增長20.2%，今年上半年達41.5%。面向“十五五”，合肥將持續(xù)擴大高水平對外開放，奮力推動內(nèi)陸改革開放新高地建設(shè)邁出新步伐。

李命山介紹，合肥將加快“五外聯(lián)動”創(chuàng)新發(fā)展。在外貿(mào)提質(zhì)培優(yōu)方面，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)開放為重點的外貿(mào)升級路徑，打造新一代信息技術(shù)千億級、先進光伏和新型儲能、汽車及零部件五百億級外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群，擴大“新三樣”出口。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。在提質(zhì)增量外資方面，吸引跨國企業(yè)來肥設(shè)立研發(fā)中心等功能性總部，力爭利用外資年均增長10%以上。在提質(zhì)升級外包方面，加快服務(wù)外包高端化發(fā)展，提升合肥國家級服務(wù)外包示范城市能級。在提質(zhì)增效外經(jīng)方面，優(yōu)化境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)、海外倉布局和功能。在提質(zhì)創(chuàng)新外智方面，加快歐美同學(xué)會海歸小鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批國際社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院。通過“五外聯(lián)動”協(xié)同發(fā)力，力爭“十五五”末進出口總額突破6000億元。主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)制度型開放水平，深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，加快115項改革落地見效。推動“物理聯(lián)接”和“數(shù)字聯(lián)通”雙向發(fā)力，完善“公、水、鐵、空”多式聯(lián)運體系，提升中歐班列國家集結(jié)中心運營能級，推進國際港務(wù)區(qū)建設(shè)，加快國際航空貨運集散中心建設(shè)。

綠色發(fā)展同步推進�！笆�四五”期間，合肥加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，以年均5.6%的能源消費增速支撐了年均6.2%的GDP增速，以占全省約1/6的能耗貢獻了占全省1/4以上的GDP，新能源裝機占比接近六成，每發(fā)4度電就有1度電是綠電，單位GDP能耗累計下降13%、圓滿完成省定目標(biāo)任務(wù)。徐斌表示，“十五五”合肥將錨定“雙碳”目標(biāo)，積極探索綠色發(fā)展新路徑新模式。嚴(yán)控煤炭消費，大力開發(fā)利用非化石能源，按照“宜開發(fā)盡開發(fā)”原則，加快實施工業(yè)園區(qū)、公共建筑等典型場景分布式光伏全覆蓋行動，持續(xù)推動新型儲能、地?zé)崮�、生物質(zhì)能等規(guī)�；瘧�(yīng)用，探索布局氫（氨）能等未來能源。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，積極培育低耗能、低排放、高產(chǎn)出的新興產(chǎn)業(yè)。

從“雙萬城市”的新起點出發(fā)，向著“十五五”末工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元的目標(biāo)邁進。張泉表示，合肥將切實把民之所盼作為政之所向，努力讓民生服務(wù)更有“溫度”、讓人民生活更有“質(zhì)感”。