前不久，一家證券公司營業(yè)部因公司合并，急需趕著去辦理名稱和經(jīng)營范圍的變更。按照過去的老辦法，企業(yè)辦事人員恐怕要在安徽合肥和上海之間來回奔波，光路上的時間就耽誤不起。

但這一次，工作人員坐在上海靜安區(qū)政務服務中心，面前的電腦屏幕上卻連接著合肥高新區(qū)政務服務中心的“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口。兩地窗口瞬間“同框”，材料遠程共審、問題實時溝通，前后沒多久，這筆跨省變更業(yè)務便順利辦完。

“這哪是隔著幾百公里，分明就像在同一個大廳里串門一樣方便�！逼髽I(yè)負責人這句感慨，道出了長三角“一網(wǎng)通辦”最樸實的承諾：讓數(shù)據(jù)多跑路，讓人少跑腿。而這一切，并非一蹴而就。跨省辦事之所以能變得如此“絲滑”，背后靠的首先是法律的統(tǒng)一標尺、服務的跨界創(chuàng)新，以及數(shù)據(jù)的深度賦能。

立法保障，跨省辦事有章可循

跨省辦事為什么難？表面上是“距離遠、窗口多”，根子上卻是各地標準不一、流程各異、數(shù)據(jù)不通，企業(yè)常�！耙活^霧水”。要打破這種行政壁壘，光靠一兩個城市的“友情幫忙”遠遠不夠，必須從法治層面立下共同規(guī)矩。

2026年5月1日，《促進長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》在滬蘇浙皖同步施行。這是全國首部政務服務領域的區(qū)域協(xié)同立法，意味著長三角三省一市第一次就“怎么辦事”達成統(tǒng)一的法律約定。從此，跨省通辦不再是“一事一議”的臨時操作，而是有法可依、有章可循的常態(tài)服務。

具體怎么管？《促進長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》明確，長三角“一網(wǎng)通辦”事項實行清單管理。三省一市政務服務主管部門共同編制、發(fā)布事項清單，并根據(jù)企業(yè)和群眾需求動態(tài)擴容——做不完的“加法”，只要老百姓需要，就及時納入。

更關鍵的是，光有法律還不行，還得有落地的時間表和作戰(zhàn)圖。三省一市政務服務主管部門共同起草制訂了《長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”三年行動計劃（2026—2028年）》。同時，依托長三角區(qū)域合作三級運作機制，成立政務服務專題合作組，共同遴選了25項重點任務，統(tǒng)籌協(xié)調四地100余家單位，組建14個工作專班，共300余名業(yè)務和技術骨干參與，攻堅推進長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”。

正是有了這套從立法到執(zhí)行的全鏈條機制，跨省辦事才從“能不能辦”的試探，進入了“怎樣辦得更順”的快車道。截至目前，長三角“一網(wǎng)通辦”平臺現(xiàn)已開通政務服務事項300余項，累計全程網(wǎng)辦超過1532萬件，實現(xiàn)40類高頻電子證照共享互認，電子亮證超1468萬次，長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺累計交換數(shù)據(jù)181.75億條。

服務上新，異地辦事不再困難

有了制度保障，如何讓群眾切實感受到便利？技術和服務模式的創(chuàng)新成為關鍵。

合肥高新區(qū)聯(lián)合上海打造長三角“一網(wǎng)通辦”遠程虛擬窗口，通過“屏對屏”實現(xiàn)跨時空的“面對面”，屬地工作人員可以“手把手”遠程指導辦事人操作，異地事項辦理不再是難題。換句話說，你坐在上海的窗口，對面的屏幕里卻是合肥的辦事員，他能看到你的材料，能當場告訴你哪里需要重填——這跟坐在上海的大廳里有什么區(qū)別？目前，這一模式已覆蓋企業(yè)設立、變更、注銷，以及個人社�？〒Q領等多項業(yè)務。

意大利披薩品牌“馬上諾”在上�！暗晷《�”的幫助下，通過遠程虛擬窗口，足不出“滬”便在長三角連開8家分店。黃浦區(qū)政務服務中心已簽約加盟“跨省通辦”“連鎖店”達22個，通過“本地人為外地事代勞”，讓企業(yè)無論身在何地都能走進“同一家店”辦成“同一件事”。

除此之外，“高效辦成一件事”的理念也在跨省場景中不斷延伸。四地衛(wèi)健、公安、醫(yī)保、民政、人社、稅務、檔案、數(shù)據(jù)等30余家部門聯(lián)合印發(fā)《長三角區(qū)域出生“一件事”跨省通辦工作方案》，推動區(qū)域異地出生新生兒需要辦理的出生醫(yī)學證明、預防接種證發(fā)放、出生登記、醫(yī)保參保、社保卡申領等事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”。這對新生兒家庭來說，不亞于一份最好的“見面禮”。

服務創(chuàng)新的本質，其實就是把麻煩留給自己，把方便留給群眾。而當這種創(chuàng)新從點到面、從個案到標準，帶來的就是整個區(qū)域辦事體驗的躍升。一批企業(yè)群眾關注度高、辦理量大的跨省通辦示范應用加快落地、成效明顯，對提升企業(yè)群眾異地辦事的便利度和滿意度、助力優(yōu)化長三角地區(qū)國際一流營商環(huán)境、服務全國統(tǒng)一大市場建設提供了有力支撐。

數(shù)據(jù)賦能，同城化體驗加速到來

如果說立法是“骨架”，服務是“血肉”，那么數(shù)據(jù)就是讓整個體系流動起來的“血液”。

截至2025年底，三省一市大數(shù)據(jù)資源平臺共注冊掛載1331項數(shù)據(jù)資源，4地累計共享交換政務數(shù)據(jù)超過181.75億條、接口調用10.89億次，身份證、戶口簿等40類高頻電子證照在長三角實現(xiàn)互認。

數(shù)據(jù)“多跑路”的成效，在醫(yī)療領域最為直觀。長三角異地就醫(yī)備案結算聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構超2.6萬家，門診和住院累計結算超8000萬人次，涉及醫(yī)療總費用超1800億元，推進異地就醫(yī)電子票據(jù)共享應用超2000萬件。長三角一體化示范區(qū)建立醫(yī)保一體化免備案就醫(yī)結算系統(tǒng)，實現(xiàn)異地就醫(yī)免備案。這種感覺，像極了在自己城市看病。

公積金服務同樣跑出了“加速度”。長三角居民異地購房公積金提取已實現(xiàn)“零材料、網(wǎng)上辦”，累計提取超4.6萬筆，金額超74億元。也就是說，你在南京工作、在合肥買房，再也不用請假送材料，手機上點一點，公積金就能“飛”到你的賬戶。

值得一提的是，長三角“一網(wǎng)通辦”遠程虛擬窗口已開設543個點位，實現(xiàn)41個地級及以上城市全覆蓋，并向長三角以外其他兄弟省市拓展。

從“折返跑”到“指尖辦”，長三角“一網(wǎng)通辦”正在用一件件具體的事，改寫著一座城市與另一座城市之間的距離感。隨著長三角一體化向縱深推進，未來還會有更多事項納入“一網(wǎng)通辦”，更多堵點被打通，更多數(shù)據(jù)在安全前提下流暢共享。（記者 呂文衛(wèi)）