三年共辦理公益訴訟案件3177件，其中訴前程序2905件，提起訴訟272件；在全國檢察機關第四個全面完成試點任務；率先在全國消滅基層檢察院起訴空白……開展兩年試點及2017年6月全面推開檢察機關提起公益訴訟制度以來，全省檢察機關大力推進提起公益訴訟工作，成功打造了加強公益司法保護的“安徽樣板”。

　　　保護環(huán)境與“舌尖上的安全”

　　2017年7月以來，全省檢察機關辦理環(huán)境資源領域公益訴訟案件1445件，占全部辦案數(shù)的52%，是兩年試點期間案件量的3.7倍。備受關注的“10·12”“1·26”長江安徽段污染環(huán)境案，對34名被告單位和個人提起刑事附帶民事公益訴訟，法院一審判決全部支持了檢察機關訴訟請求，共判處附帶民事公益訴訟被告人賠償生態(tài)環(huán)境修復費用、應急處置費用、鑒定評估費用共計1960余萬元，該兩起案件被高檢院列入全國檢察機關第十三批指導性案例和檢察機關服務保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展典型案例。全省檢察機關通過辦案督促修復被毀耕地、林地、濕地1046畝，挽回被非法開采的礦產(chǎn)資源案值234萬元，督促治理被污染水源地1643畝，督促清除各類生活垃圾和固體廢物3.9萬噸。組織全省檢察機關開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，主動運用公益訴訟手段督促監(jiān)管機關依法履職、打擊損害公益行為，全力保障人民群眾舌尖上的安全和用藥安全。

　　堅持以行政公益訴訟為重要著力點，努力通過檢察力量推動行政機關依法履職。2017年7月以來，全省共向行政機關提出訴前檢察建議2509件，占訴前程序的97%；提起行政公益訴訟61件。

　　以“公益”為核心進行訴訟

　　全省檢察機關緊緊圍繞“公益”這個核心，在生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有土地使用權出讓、國有財產(chǎn)保護、食品藥品安全、英雄烈士名譽榮譽等領域，強化線索摸排，嚴格審查把關，切實做到依法、全面、規(guī)范履職，已提起的201件公益訴訟案件，全部在法定范圍之內。其中，環(huán)境資源類135件，食藥安全類35件，國有土地使用權出讓類4件，國有財產(chǎn)保護類27件。

　　堅持多用訴前程序，少用訴訟程序，積極通過檢察建議有效督促行政機關自我糾錯、依法行政。2017年7月以來，共提出訴前程序2589件，其中行政訴前程序2509件，訴前行政機關整改率達95%，公益損害得到及時修復，案件沒有進入訴訟程序，既實現(xiàn)了監(jiān)督效果，又節(jié)約了司法資源。如，安徽天成房地產(chǎn)公司于2014年通過拍賣獲得某宗地塊土地使用權，尚欠4405萬元土地出讓金未交，樅陽縣檢察院提出督促履職檢察建議后，縣國土局及時催繳，所欠出讓金全部繳清，國家利益得以維護。

　　在法院已審結的公益訴訟案件中，判決均支持了檢察機關訴訟請求。5件因起訴后行政機關及時整改、問題得到解決，本著鼓勵和支持行政機關自我糾錯的原則，檢察機關依法撤回起訴，切實做到監(jiān)督與配合并重。

　　　加強與政府溝通 構建多贏局面

　　省檢察院先后4次向省委、省委政法委專題報告公益訴訟工作。圍繞辦案中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題，形成專題調研報告，李國英省長專門作出批示，要求政府系統(tǒng)“堅決擁護、支持和配合這一制度的實行”，省政府辦公廳印發(fā)全國首個省級政府支持公益訴訟的指導意見。

　　三年來，全省檢察機關共向各級人大及其常委會報告公益訴訟工作123次，邀請代表委員視察192次，組織代表委員旁聽庭審35次，各級人大及其常委會出臺支持檢察公益訴訟的文件6個。

　　為了突出行政公益訴訟在推進依法行政中的重要作用，我省檢察盡管加強與環(huán)保、國土等部門聯(lián)系，采取聯(lián)席會議、個案交流等方式，爭取行政機關對公益訴訟工作的理解與支持，共同促進法律規(guī)定落地生根，全省檢察機關與相關行政機關會簽文件64份，省環(huán)保廳、國土廳專門印發(fā)通知，要求支持配合公益訴訟工作，并建立檢察建議備案制度。(記者 蘇藝)