三年共辦理公益訴訟案件3177件，其中訴前程序2905件，提起訴訟272件；在全國檢察機關(guān)第四個全面完成試點任務(wù)；率先在全國消滅基層檢察院起訴空白……開展兩年試點及2017年6月全面推開檢察機關(guān)提起公益訴訟制度以來，全省檢察機關(guān)大力推進(jìn)提起公益訴訟工作，成功打造了加強公益司法保護(hù)的“安徽樣板”。

　　　保護(hù)環(huán)境與“舌尖上的安全”

　　2017年7月以來，全省檢察機關(guān)辦理環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟案件1445件，占全部辦案數(shù)的52%，是兩年試點期間案件量的3.7倍。備受關(guān)注的“10·12”“1·26”長江安徽段污染環(huán)境案，對34名被告單位和個人提起刑事附帶民事公益訴訟，法院一審判決全部支持了檢察機關(guān)訴訟請求，共判處附帶民事公益訴訟被告人賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用、應(yīng)急處置費用、鑒定評估費用共計1960余萬元，該兩起案件被高檢院列入全國檢察機關(guān)第十三批指導(dǎo)性案例和檢察機關(guān)服務(wù)保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展典型案例。全省檢察機關(guān)通過辦案督促修復(fù)被毀耕地、林地、濕地1046畝，挽回被非法開采的礦產(chǎn)資源案值234萬元，督促治理被污染水源地1643畝，督促清除各類生活垃圾和固體廢物3.9萬噸。組織全省檢察機關(guān)開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，主動運用公益訴訟手段督促監(jiān)管機關(guān)依法履職、打擊損害公益行為，全力保障人民群眾舌尖上的安全和用藥安全。

　　堅持以行政公益訴訟為重要著力點，努力通過檢察力量推動行政機關(guān)依法履職。2017年7月以來，全省共向行政機關(guān)提出訴前檢察建議2509件，占訴前程序的97%；提起行政公益訴訟61件。

　　以“公益”為核心進(jìn)行訴訟

　　全省檢察機關(guān)緊緊圍繞“公益”這個核心，在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、國有財產(chǎn)保護(hù)、食品藥品安全、英雄烈士名譽榮譽等領(lǐng)域，強化線索摸排，嚴(yán)格審查把關(guān)，切實做到依法、全面、規(guī)范履職，已提起的201件公益訴訟案件，全部在法定范圍之內(nèi)。其中，環(huán)境資源類135件，食藥安全類35件，國有土地使用權(quán)出讓類4件，國有財產(chǎn)保護(hù)類27件。

　　堅持多用訴前程序，少用訴訟程序，積極通過檢察建議有效督促行政機關(guān)自我糾錯、依法行政。2017年7月以來，共提出訴前程序2589件，其中行政訴前程序2509件，訴前行政機關(guān)整改率達(dá)95%，公益損害得到及時修復(fù)，案件沒有進(jìn)入訴訟程序，既實現(xiàn)了監(jiān)督效果，又節(jié)約了司法資源。如，安徽天成房地產(chǎn)公司于2014年通過拍賣獲得某宗地塊土地使用權(quán)，尚欠4405萬元土地出讓金未交，樅陽縣檢察院提出督促履職檢察建議后，縣國土局及時催繳，所欠出讓金全部繳清，國家利益得以維護(hù)。

　　在法院已審結(jié)的公益訴訟案件中，判決均支持了檢察機關(guān)訴訟請求。5件因起訴后行政機關(guān)及時整改、問題得到解決，本著鼓勵和支持行政機關(guān)自我糾錯的原則，檢察機關(guān)依法撤回起訴，切實做到監(jiān)督與配合并重。

　　　加強與政府溝通 構(gòu)建多贏局面

　　省檢察院先后4次向省委、省委政法委專題報告公益訴訟工作。圍繞辦案中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題，形成專題調(diào)研報告，李國英省長專門作出批示，要求政府系統(tǒng)“堅決擁護(hù)、支持和配合這一制度的實行”，省政府辦公廳印發(fā)全國首個省級政府支持公益訴訟的指導(dǎo)意見。

　　三年來，全省檢察機關(guān)共向各級人大及其常委會報告公益訴訟工作123次，邀請代表委員視察192次，組織代表委員旁聽庭審35次，各級人大及其常委會出臺支持檢察公益訴訟的文件6個。

　　為了突出行政公益訴訟在推進(jìn)依法行政中的重要作用，我省檢察盡管加強與環(huán)保、國土等部門聯(lián)系，采取聯(lián)席會議、個案交流等方式，爭取行政機關(guān)對公益訴訟工作的理解與支持，共同促進(jìn)法律規(guī)定落地生根，全省檢察機關(guān)與相關(guān)行政機關(guān)會簽文件64份，省環(huán)保廳、國土廳專門印發(fā)通知，要求支持配合公益訴訟工作，并建立檢察建議備案制度。(記者 蘇藝)