央廣網(wǎng)北京7月30日消息（記者 朱冠安 見習(xí)記者 謝岳廷）日前，記者走進(jìn)北京市西城區(qū)新街口街道宮門口東西岔胡同。青灰磚墻順著胡同蜿蜒，特色小店與民居院落交錯(cuò)排布，沿街不見成排的垃圾桶，也沒有刺鼻的餐廚異味，胡同環(huán)境煥然一新。作為北京市“撤桶并站”、推行“垃圾不落地”專項(xiàng)治理的試點(diǎn)片區(qū)，這片商居混合的老城區(qū)域，正以精細(xì)化治理化解政策落地的“水土不服”，走出一條可復(fù)制的老城環(huán)境提升路徑。

干凈整潔的東岔胡同（央廣網(wǎng)見習(xí)記者 謝岳廷 攝）

作為2026年北京市“每月一題”垃圾分類專項(xiàng)工作的重點(diǎn)任務(wù)，“撤桶并站”旨在提升垃圾分類實(shí)效、改善社區(qū)人居環(huán)境、提高收運(yùn)效率、釋放公共空間，是城市精細(xì)化治理的必然舉措。新街口街道選擇白塔寺地區(qū)作為試點(diǎn)，恰恰是瞄準(zhǔn)了老城治理的典型難題：150余戶居民，30余家餐飲、特色小微商戶加上往來不斷的游客，垃圾來源多元、投放需求分散，狹窄的胡同空間更讓清運(yùn)調(diào)度寸步難行。

“撤桶并站”遇瓶頸，多方訴求交織成堵點(diǎn)

經(jīng)過一段時(shí)間試運(yùn)行，各類現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)、群眾訴求矛盾開始顯現(xiàn)。“好好的垃圾桶說撤就撤，扔個(gè)垃圾要多走幾百米，簡(jiǎn)直是胡鬧�！奔易�慶豐胡同的居民向女士對(duì)此次“撤桶”頗為不滿。據(jù)了解，把原本家門口的垃圾桶撤走后，由于投放距離變遠(yuǎn)、投放時(shí)間受限，習(xí)慣“隨有隨扔”的老年居民倍感不便，有人索性將垃圾丟在原桶站舊址，油污殘留、異味擴(kuò)散反而讓居住環(huán)境更糟。

商戶的廚余垃圾清運(yùn)同樣遇到了麻煩，按原有清運(yùn)規(guī)則，商戶需自行將垃圾運(yùn)往指定地點(diǎn)，高峰期排隊(duì)等候現(xiàn)象多發(fā)，人力與時(shí)間成本雙雙陡增。同時(shí)，在按桶計(jì)費(fèi)的固定模式下，日均廚余垃圾產(chǎn)出量不足半桶的小微商戶亦左右為難，要么攢著任其滋生異味，要么頻繁清運(yùn)拉高運(yùn)營(yíng)成本。更棘手的是，三方矛盾層層疊加：商戶混投進(jìn)居民桶加劇桶站滿溢，清運(yùn)車穿行于游客高峰時(shí)段既破壞游覽體驗(yàn)又存在安全隱患，大小商戶之間還因“拼桶”的成本分?jǐn)偱c責(zé)任劃分爭(zhēng)執(zhí)不下，一項(xiàng)惠民政策險(xiǎn)些陷入“越治越亂”的僵局。

“對(duì)癥下藥”出良方，柔性治理化解“水土不服”

“政策落地不能僅停留在上傳下達(dá)，更要貼合群眾實(shí)際需求，通過優(yōu)化配套服務(wù)，妥善化解撤桶之后給居民帶來的投放不便�！苯值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人的一句話，道出了破局的核心邏輯。新街口街道沒有簡(jiǎn)單地“一撤了之”，而是堅(jiān)持以群眾訴求為導(dǎo)向，兼顧居民、商戶、游客三方需求精細(xì)化施策。

針對(duì)居民投放距離拉長(zhǎng)、老年群體出行不便的實(shí)際問題，創(chuàng)新構(gòu)建“流動(dòng)收集、固定點(diǎn)位、志愿幫投”精細(xì)化服務(wù)體系。為轄區(qū)平房住戶統(tǒng)一配備小型家用垃圾桶，將收運(yùn)服務(wù)延伸至居民院門口，每日固定時(shí)段由保潔隊(duì)伍上門收集，居民無需遠(yuǎn)距離步行前往集中投放點(diǎn)。社區(qū)同步組建“鄰里幫幫團(tuán)”，聯(lián)動(dòng)轄區(qū)商戶及志愿者為高齡、行動(dòng)不便的特殊群體提供常態(tài)化上門幫投服務(wù)。對(duì)有抵觸情緒的居民進(jìn)行逐戶溝通，結(jié)合居民作息優(yōu)化收運(yùn)時(shí)間，高峰時(shí)段加密收運(yùn)班次，做到“車等人”而非“人等車”，逐步消解群眾對(duì)新模式的顧慮。

居民的日常需求解決了，轄區(qū)商戶的經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn)也需同步破解。聚焦商戶清運(yùn)成本高、自行送運(yùn)排隊(duì)耗時(shí)長(zhǎng)的痛點(diǎn)，街道依托常態(tài)化“商戶例會(huì)”“甜面團(tuán)議事角”柔性議事機(jī)制，逐戶摸排各業(yè)態(tài)產(chǎn)廢規(guī)律，創(chuàng)新推行“拼桶”清運(yùn)模式。

安平巷社區(qū)“甜面團(tuán)議事角”（央廣網(wǎng)記者 朱冠安 攝）

按照品類相近、時(shí)段匹配的原則，引導(dǎo)中型商戶與小微商戶結(jié)對(duì)共用清運(yùn)桶位，費(fèi)用按實(shí)際產(chǎn)量分?jǐn)�。同時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)力量分時(shí)段上門收運(yùn)，免去商戶往返垃圾樓的排隊(duì)之苦，并通過簽訂“門前三包”承諾書、“人防+技防”監(jiān)督相結(jié)合，推動(dòng)商戶從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)向主動(dòng)參與治理。

安平巷社區(qū)黨委書記陳海洋坦言：“推行拼桶模式的初衷，是希望通過靈活調(diào)整，既能完成清運(yùn)工作，也可以最大程度減輕商戶負(fù)擔(dān)，讓這條胡同既能住得舒心，也能經(jīng)營(yíng)順心�！�

工作人員上門清運(yùn)垃圾（央廣網(wǎng)發(fā) 新街口街道供圖）

作為兼具文化底蘊(yùn)與人氣流量的開放街區(qū)，游客游覽體驗(yàn)與街巷環(huán)境品質(zhì)的平衡，則依靠科技賦能實(shí)現(xiàn)雙贏。圍繞清運(yùn)作業(yè)干擾游覽秩序、人車混行存在安全隱患等問題，街道以數(shù)字化手段賦能精準(zhǔn)調(diào)度，依托北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局布設(shè)的智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)捕捉人流峰值。清運(yùn)作業(yè)主動(dòng)避開游客通行高峰時(shí)段，讓“垃圾不落地”與“游客好體驗(yàn)”不再是兩難選擇。此外，片區(qū)還增設(shè)智能回收設(shè)備，針對(duì)性解決泡沫箱、飲料瓶等低值可回收物的收納難題，補(bǔ)齊街區(qū)垃圾處理的設(shè)施短板。

“拼桶共治”見實(shí)效，善治巧思解鎖多重驚喜

如今在宮門口東西岔胡同，沿街的垃圾桶消失了，街巷反倒更整潔了；清運(yùn)規(guī)則變嚴(yán)了，商戶和居民的關(guān)系卻更近了。這一試點(diǎn)的價(jià)值，遠(yuǎn)不止于解決了垃圾分類的難題，從“拼桶”延伸出的商圈聯(lián)盟，讓商戶們?cè)诳驮匆�流、�?jié)慶促銷上展開更多合作；上門收運(yùn)順帶的夜間巡查，同步夯實(shí)了胡同治安防線；從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與，居民自治、商戶自律、街道統(tǒng)籌的多元共治格局正在形成。一項(xiàng)“垃圾不落地”的治理任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)了環(huán)境提升、成本下降、鄰里和睦、治安加固的多重成效。

老城更新從來不是簡(jiǎn)單的破舊立新，基層治理的智慧，恰恰藏在對(duì)每一個(gè)訴求的耐心回應(yīng)里。新街口街道以行動(dòng)證明，“垃圾不落地”不是一道“撤不撤桶”的單選題，而是一場(chǎng)“以人民為中心”的治理實(shí)踐。把剛性政策轉(zhuǎn)化為柔性服務(wù)，把管理矛盾轉(zhuǎn)化為共治合力，把單一任務(wù)轉(zhuǎn)化為綜合治理，才能讓老胡同在城市更新的步伐中，既有整潔的顏值，更有溫暖的底色。