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　　央廣網(wǎng)北京9月13日消息（記者張棉棉 山東臺(tái)記者單亮 安徽臺(tái)記者張建亞）據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日正式印發(fā)《基于需求的反映提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》，標(biāo)志著我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)從長(zhǎng)期偏重反映經(jīng)濟(jì)總量及增速，朝著更注重反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益邁出重要一步。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前仍具有“三期”疊加階段性特征——增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加，新的《統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示，在過(guò)去注重經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度的指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式等問(wèn)題容易被掩蓋，新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多個(gè)角度，更加綜合全面。

　　姚景源：這次全面的指標(biāo)推出，既考慮到總量、增速，又考慮到資源和環(huán)境、居民城鄉(xiāng)收入，考慮到我們第三產(chǎn)業(yè)的比重，考慮到科技、文化、教育等等綜合方面。這個(gè)綜合的指標(biāo)體系會(huì)對(duì)我國(guó)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)機(jī)構(gòu)”產(chǎn)生重要作用。 

　　據(jù)介紹，《指標(biāo)體系》從經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量效益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源環(huán)境、民生改善八個(gè)方面，綜合考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和數(shù)據(jù)質(zhì)量，選取了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率、債務(wù)余額占財(cái)政總收入比重、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重等40多個(gè)核心綜合指標(biāo)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成表示，原有的13個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)不能反映我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效”的各個(gè)方面，因此才出現(xiàn)了今天的40個(gè)指標(biāo)。

　　潘建成：新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)該是全面系統(tǒng)的，同時(shí)也是可以對(duì)外發(fā)布的成熟指標(biāo)。

　　按照新的政策安排，各地紛紛開(kāi)始調(diào)整發(fā)展方向與統(tǒng)計(jì)目標(biāo)。

　　山東廣饒縣大王鎮(zhèn)作為山東首個(gè)經(jīng)濟(jì)“千億鎮(zhèn)”，最近卻拒絕了送到嘴邊的“蛋糕”。前不久，一家化工企業(yè)找上門(mén)兒，希望投資20億元建廠。項(xiàng)目投產(chǎn)后，能帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000多人就業(yè)，每年上繳利稅近十個(gè)億，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)一度動(dòng)了心，但不到一個(gè)月，項(xiàng)目卻被“忍痛割?lèi)?ài)”。

　　廣饒縣環(huán)保局大王分局工作人員李猛：通過(guò)環(huán)保評(píng)估，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染，所以我們沒(méi)有審核通過(guò)�！　�

　　根據(jù)“環(huán)保評(píng)估不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)”的政策方向，今年前三個(gè)月，廣饒縣十一個(gè)過(guò)億元的大項(xiàng)目被拒之門(mén)外。

　　縣委書(shū)記田和友：不單純看數(shù)據(jù)好看了，關(guān)鍵是看我們發(fā)展的質(zhì)量，效益上去了沒(méi)有，競(jìng)爭(zhēng)力上去了沒(méi)有，對(duì)這個(gè)地方的民生改善了沒(méi)有，環(huán)境改善了沒(méi)有，這才是最根本的。

　　潘建成介紹，由于各省市之間的發(fā)展階段、自然資源稟賦情況不同等原因，像第三產(chǎn)業(yè)所占比例這類(lèi)指標(biāo)就很難在不同省份之間橫向比較，但按照新的統(tǒng)計(jì)體系，增加指標(biāo)后，通過(guò)自身的縱向比較，可以展現(xiàn)出一地轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展變化。

　　潘建成：比如單位GDP的能源消耗，這是橫向可比的。同時(shí)，有些效益指標(biāo)，或者創(chuàng)新的投入、創(chuàng)新的產(chǎn)出，這樣一些指標(biāo)是可比的。有些則是不可比的。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局同時(shí)印發(fā)了《今明兩年各專(zhuān)業(yè)可測(cè)算并擬發(fā)布的指標(biāo)》，并要求國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各司級(jí)單位根據(jù)指標(biāo)體系要求，逐步完善本專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；同時(shí)參照今明兩年可測(cè)算并擬發(fā)布的指標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)行年度、定期數(shù)據(jù)發(fā)布制度及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)對(duì)外發(fā)布本專(zhuān)業(yè)反映提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)的指標(biāo)數(shù)據(jù)。

　　此外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還提出，到2020年，基本建成與我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)綜合評(píng)價(jià)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。