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　　央廣網(wǎng)北京9月23日消息（記者王楷 車麗）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道，日前，國家發(fā)改委、食品藥品監(jiān)管總局等28個(gè)部門共同達(dá)成合作備忘錄，對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者開展聯(lián)合懲戒。這意味著，今后食藥領(lǐng)域嚴(yán)重失信者將一處失信，處處受懲。

　　合作備忘錄明確聯(lián)合懲戒對象為：食品藥品監(jiān)督管理部門公布的存在嚴(yán)重失信行為的食品（含食品添加劑）、藥品、化妝品、醫(yī)療器械（以下簡稱食品藥品）生產(chǎn)經(jīng)營者。

　　依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，食品藥品監(jiān)督管理部門采取的懲戒措施包括列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加密日常監(jiān)督檢查頻次；在一定期限內(nèi)限制從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；責(zé)令企業(yè)定期開展食品藥品安全自查或者邀請第三方進(jìn)行檢查評價(jià)等。

　　跨部門的聯(lián)合懲戒措施體現(xiàn)在：申請政府性資金支持、申請發(fā)行企業(yè)債券、申請糧食和食糖進(jìn)口關(guān)稅配額、參與政府采購活動(dòng)；取得政府供應(yīng)土地、申請信貸融資或辦理信用卡、股票發(fā)行審核、申請辦理通關(guān)業(yè)務(wù)、申請國境口岸衛(wèi)生許可、稅收管理等方面，或從嚴(yán)審核，或不予支持，或加以限制，或取消參加評先評優(yōu)資格，或列 入重點(diǎn)監(jiān)控對象。

　　專家表示，聯(lián)合懲戒有助于提高食藥企業(yè)中失信者的失信成本，促進(jìn)企業(yè)公平競爭。中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海指出，有了聯(lián)合備忘錄之后，消除了食藥部門單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，有助于食藥部門和其他27家部門打造無縫對接、有機(jī)銜接、信息共享、快捷高效、跨部門的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法合作機(jī)制。這也對于創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，提高政府的監(jiān)管效能具有積極的意義。

　　劉俊海表示，下一步有關(guān)部門應(yīng)推進(jìn)將聯(lián)合懲戒措施“落地生根”，落實(shí)到位。希望包括食藥部門和其他聯(lián)合執(zhí)法部門，都能把政府監(jiān)管的創(chuàng)新和聯(lián)合備忘錄的落實(shí)銜接起來，切實(shí)消除監(jiān)管的盲區(qū)，真正鑄造監(jiān)管合力。