央廣網(wǎng)北京8月6日消息（記者沈靜文）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，“史上最嚴(yán)休漁制度”執(zhí)行至今已超過三個月，今年上半年，我國海洋捕撈產(chǎn)量同比減少18%。農(nóng)業(yè)部表示，當(dāng)前，一些地方重捕撈產(chǎn)量的觀念仍有待扭轉(zhuǎn)，預(yù)計年內(nèi)，長江全面禁捕和漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)實施方案將出臺。

　　我國自1995年起全面實施海洋伏季休漁制度。近年來，海洋漁業(yè)資源因長期衰退導(dǎo)致主要經(jīng)濟魚類產(chǎn)卵期提前，一些漁民在休漁前捕撈產(chǎn)卵群體和幼魚賣錢，對漁業(yè)資源破壞嚴(yán)重。此外，各海區(qū)休漁起止時間相差較大，導(dǎo)致休漁期間漁船跨區(qū)作業(yè)、休漁作業(yè)方式冒充非休漁作業(yè)方式等違規(guī)偷捕行為時有發(fā)生。為此，今年起，我國所有海區(qū)的休漁時間統(tǒng)一并延長為5月1日12時至8月16日12時，休漁類型擴大，休漁制度達(dá)到“史上最嚴(yán)”。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政局局長張顯良介紹，休漁三個多月以來，漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)措施成效明顯。與公安、海警、工商等部門協(xié)作，強化伏休執(zhí)法，開展幼魚保護(hù)行動，伏休秩序總體平穩(wěn)；與沿海各省簽訂責(zé)任書，扎實推進(jìn)漁船“雙控”和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，共減船4054艘，完成“十三五”減船總?cè)蝿?wù)的20.27%；清理取締各類違規(guī)漁具3萬丈，拆解涉漁“三無”船舶3010艘。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國海洋捕撈產(chǎn)量同比減少18%，而水產(chǎn)品批發(fā)市場綜合平均價格同比上漲1.45%，漁業(yè)減量增收、提質(zhì)增效成效明顯。但張顯良也坦言，當(dāng)前漁業(yè)無論是養(yǎng)殖還是捕撈，都還存在問題。從養(yǎng)殖業(yè)看，一些地區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖密度還過大，養(yǎng)殖退出補償機制不健全；養(yǎng)殖水域灘涂禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)性工作，各地推動力度不一。從捕撈業(yè)看，我國漁船基數(shù)大、捕撈能力強，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難度大，資源壓力短期難以緩解；一些地方還存在重捕撈產(chǎn)量的觀念，漁業(yè)資源總量管理和漁船“雙控”制度落實不到位。

　　今年中央1號文件提出，要率先在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)實現(xiàn)全面禁捕。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變需要多措并舉，長江全面禁捕和漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)實施方案等重要政策將于今年出臺。現(xiàn)在部里正在研究制定長江全面禁捕和漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)實施方案，積極爭取中央財政補助資金；將加大力度，進(jìn)一步推進(jìn)海洋牧場建設(shè)。沿海省份漁業(yè)部門要抓緊制定保護(hù)區(qū)退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)的具體實施方案，落實減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補貼資金；要加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，降低養(yǎng)殖密度，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。

　　根據(jù)“十三五”漁船“雙控”制度和海洋漁業(yè)資源總量管理制度的要求，到2020年，全國將壓減海洋捕撈機動漁船2萬艘、功率150萬千瓦，除淘汰舊船再建造和更新改造外，不新造、進(jìn)口在我國管轄水域生產(chǎn)的漁船。國內(nèi)海洋捕撈實行負(fù)增長政策，到2020年國內(nèi)海洋捕撈總產(chǎn)量減少到1000萬噸以內(nèi)，與2015年相比減少309萬噸以上。