央廣網(wǎng)北京8月20日消息（記者劉樂(lè)）據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市，除港澳臺(tái)外）已全部公布養(yǎng)老金調(diào)整方案。據(jù)目前已有的公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，西藏、北京、上海、青海四個(gè)地方的企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金均已超過(guò)3000元，排在全國(guó)前列；四川2015年、2016年企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金均未超過(guò)2000元，排在全國(guó)墊底位置。

　　今年4月，人社部、財(cái)政部下發(fā)通知，明確從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，總體上調(diào)5.5%左右。按照人社部要求，各地因地制宜，已公布養(yǎng)老金調(diào)整方案的地區(qū)普遍采取了定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。

　　人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛就這三種方法做了解釋，定額調(diào)整，主要指同一地區(qū)上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)基本一致，體現(xiàn)公平性；掛鉤調(diào)整，主要是在職期間多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的退休人員可以相應(yīng)多增加一些養(yǎng)老金，體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制；而適當(dāng)傾斜，則主要是體現(xiàn)對(duì)高齡老人以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的照顧。

　　從已公布的各地方案中看到，定額調(diào)整部分，各地增加的幅度各不相同，福建、新疆最低，每人每月增加35元；遼寧的定額調(diào)整分為五檔，最高檔為建國(guó)前參加工作的退休老工人，每人每月增加75元。

　　掛鉤調(diào)整部分，大多數(shù)省份企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛鉤調(diào)整的方案不同，少數(shù)省份實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　比如重慶規(guī)定，企業(yè)退休人員在定額調(diào)整基礎(chǔ)上，繳費(fèi)年限每滿1年，每人每月增加3元，本人繳費(fèi)年限低于15年的，統(tǒng)一按15年進(jìn)行調(diào)整；機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員在定額調(diào)整基礎(chǔ)上，與養(yǎng)老金水平掛鉤，以同類人員2016年12月平均養(yǎng)老金水平為基數(shù)，每人每月增加3%。

　　陜西則規(guī)定，企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員15年及以內(nèi)的繳費(fèi)年限部分，每滿1年每人每月增加2元；超過(guò)15年的繳費(fèi)年限部分，每滿1年每人每月增加3.5元。同時(shí)，以退休人員本人2016年12月的基本養(yǎng)老金為基數(shù)，增加1%。

　　在各省份調(diào)整方案中，北京未將上漲額度與上年職工領(lǐng)取的個(gè)人養(yǎng)老金掛鉤、上海未將上漲額度與繳費(fèi)年限掛鉤以外，其余各省均采用了將上漲額度與個(gè)人養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限同時(shí)掛鉤的調(diào)整方法。

　　我國(guó)從2005年開(kāi)始，連續(xù)11年以超過(guò)10%的增長(zhǎng)幅度上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，由人均647元提高到2015年的2240元。去年，養(yǎng)老金增長(zhǎng)幅度首次下調(diào)到6.5%左右，今年又再次將養(yǎng)老金增幅下調(diào)到5.5%。不少人曾擔(dān)憂，這是否意味著養(yǎng)老金增長(zhǎng)幅度進(jìn)入了“下行通道”。

　　離退休人員1：看到目前退休金待遇比較低，不是很滿意，退休金上漲的幅度也比較低，和市場(chǎng)物價(jià)上漲不是很匹配。

　　離退休人員2：個(gè)人認(rèn)為，每年退休金上漲的幅度，應(yīng)該跟在職員工的工資漲幅保持比較合理的比例。

　　針對(duì)2017年養(yǎng)老金再降調(diào)整幅度，金維剛解釋說(shuō)，這主要參照物價(jià)漲幅和平均工資增長(zhǎng)的情況。去年我國(guó)CPI僅為2%，低于3%的預(yù)測(cè)指標(biāo)，屬于溫和通脹范圍；前三季度職工平均工資增幅也僅為6.3%，增幅繼續(xù)減緩。調(diào)整水平的確定，首先參考物價(jià)上漲情況和工資增長(zhǎng)情況作為主要參考因素。我國(guó)這些年經(jīng)濟(jì)增速、職工工資增長(zhǎng)率都在放緩，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也在逐年走低。

　　相關(guān)分析還認(rèn)為，我國(guó)養(yǎng)老金的調(diào)整還必須兼顧基金的承受能力�？傮w看，去年我國(guó)五項(xiàng)社保總收入5.3萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)14.7%，而總支出卻增加了19.3%。尤其隨著退休人員逐年增多，養(yǎng)老保險(xiǎn)支出增幅大于收入增幅的局面早已維持多年。如果此時(shí)調(diào)整水平再盲目攀高，恐怕難以保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　金維剛表示，這幾年，參保的退休人員增長(zhǎng)率超過(guò)參保職工的增長(zhǎng)率，繳費(fèi)人數(shù)與領(lǐng)取待遇人數(shù)的撫養(yǎng)比在不斷下降。目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力在不斷增大。

　　據(jù)了解，目前各地2017年養(yǎng)老金正在陸續(xù)發(fā)放，部分地區(qū)已經(jīng)發(fā)放到位。