央廣網(wǎng)北京1月30日消息(記者丁飛 侯艷)據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道,外商投資法草案二審稿提交十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議,與會(huì)人員昨天(29日)下午和今天(30日)上午分組審議草案內(nèi)容。
分組審議中,與會(huì)人員普遍認(rèn)為,相比一審稿,二審稿更加成熟。草案二審稿完善了準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度相關(guān)規(guī)定,提出“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇,是指在企業(yè)設(shè)立、取得、擴(kuò)大等階段給予外國(guó)投資者及其投資不低于本國(guó)投資者及其投資的待遇”。對(duì)此,烏日?qǐng)D委員提出,“不低于”就是等于或者高于,這和草案第九條“外商投資企業(yè)依法同等適用國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策”中強(qiáng)調(diào)“平等”似乎存在不一致。
與會(huì)人員普遍贊成將外商投資法草案二審后提交3月份召開(kāi)的全國(guó)人民代表大會(huì)審議。哈尼巴提·沙布開(kāi)委員說(shuō),改革開(kāi)放40年來(lái),外資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,合并外資三法并推動(dòng)外商投資法審議出臺(tái)非常及時(shí)且必要。
李鉞鋒委員提到,草案中對(duì)于“有關(guān)主管部門(mén)”的相關(guān)表述還需細(xì)化。草案中多次出現(xiàn)“有關(guān)主管部門(mén)”的表述,李鉞鋒委員認(rèn)為,這樣的條文表述可能會(huì)影響可操作性,建議盡可能明確具體的管理部門(mén)。
李飛躍委員認(rèn)為,草案二審稿準(zhǔn)確把握了外商投資基礎(chǔ)法律的定位,確立了外商投資法律的制度框架,章節(jié)設(shè)立得更加合理,在保護(hù)促進(jìn)的基礎(chǔ)上增設(shè)了一些新的管理規(guī)定和處罰措施,使保護(hù)、促進(jìn)、管理三者的關(guān)系更為均衡。
對(duì)于第六條“在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行投資活動(dòng)的外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)不得危害中國(guó)國(guó)家安全”,王毅委員建議,在“國(guó)家安全”后面加上“生態(tài)環(huán)境安全”,理由是中國(guó)企業(yè)走出去也會(huì)受到當(dāng)?shù)胤傻募s束,所以希望本法原則性條款中直接突出外商投資應(yīng)貫徹環(huán)保理念。
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