央廣網北京2月21日消息（記者孫瑩）今天，最高人民法院《關于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施意見》正式發(fā)布，其中對普通審理程序的規(guī)范作出更明確的規(guī)定。

　　最高人民法院審判委員會委員戴長林分析：“強調訴訟以審判為中心，一審庭審是核心，庭審規(guī)程是關鍵。按照案件繁簡分流分類審理的原則，對被告人不認罪的案件和重大疑難案件，要嚴格按照普通程序進行審理，使庭審真正成為確認和解決被告人罪責刑問題的決定性環(huán)節(jié)�！薄秾嵤┮庖姟返谌�部分強調“規(guī)范普通審理程序，確保依法公正審判”，要求人民法院積極推進庭審實質化，通過公正規(guī)范的庭審切實發(fā)揮應有的把關、制約作用，促使公檢法三機關依法規(guī)范偵查、起訴和審判活動，共同維護司法公正。

　　規(guī)范證據調查程序——證據是認定案件事實、解決控辯爭議的基礎。法庭審判應當緊緊圍繞證據進行，靠證據“說話”，以事實“服人”。要嚴格落實舉證、質證程序的要求，證明被告人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據，都應當在法庭上出示，依法保障控辯雙方的質證權利。要嚴格規(guī)范證據質證方式，對影響定罪量刑的關鍵證據和控辯雙方存在爭議的證據，一般應當單獨質證。對被告人認罪、適用簡化程序審理的案件，可以采用相對簡化的質證方式。要嚴格落實未經質證不得認證規(guī)則，法庭應當依照法定程序審查、核實、認定證據；證據未經當庭出示、辨認、質證等法庭調查程序查證屬實，不得作為定案的根據。中央《改革意見》要求，完善技術偵查證據的移送、審查、法庭調查和使用規(guī)則以及庭外核實程序。根據法律原則，技術偵查證據應當隨案移送并接受法庭質證，但考慮到此類證據具有一定特殊性，《實施意見》規(guī)定，采取技術偵查措施收集的證據，當庭質證可能危及有關人員的人身安全，或者可能產生其他嚴重后果的，應當采取不暴露有關人員身份、不公開技術偵查措施和方法等保護措施。同時，法庭決定在庭外對技術偵查證據進行核實的，可以召集公訴人、偵查人員和辯護律師到場。在場人員應當履行保密義務。

　　完善證人、鑒定人出庭作證制度——證人、鑒定人出庭作證是核實證據的關鍵環(huán)節(jié)，有助于維護被告人的質證權，確保法庭準確審查證人證言、鑒定意見的可靠性�！秾嵤┮庖姟穼⒆C人、鑒定人出庭作證制度作為改革重點，完善證人、鑒定人出庭保障機制，努力提高出庭作證率。要積極借助現代科技手段推進改革，探索通過遠程視頻作證等方式解決證人出庭作證難題。

　　完善法律援助制度——為加強人權司法保障，確�？剞q雙方平等對抗，《實施意見》要求進一步完善法律援助制度，切實提高律師辯護率，為深入推進庭審實質化創(chuàng)造必要條件。要依法履行指定辯護和通知辯護職責，確保被告人依法獲得法律援助。要積極配合有關部門逐步擴大法律援助范圍，健全法律援助值班律師制度，為派駐人民法院的值班律師提供辦公場所及必要的工作條件。要探索擴展值班律師的法律職能，依法維護被告人的合法權益，減少不必要的法律爭議。

　　完善法庭審理規(guī)程——為維護庭審的終局性、權威性，要進一步完善法庭調查、法庭辯論程序，確�？剞q雙方實質性地參與庭審，通過法庭審判的程序公正實現案件裁判的實體公正。要堅持不偏不倚，依法保障控辯雙方在庭審中的發(fā)問、質證、辯論等訴訟權利。對控辯雙方當庭提出的申請或者異議，法庭應當依法作出處理。作為庭審的主導者，法庭可以在審理過程中歸納控辯雙方的爭議焦點，引導控辯雙方針對影響定罪量刑的實質性問題進行辯論。要完善法庭辯論規(guī)則，積極引導控辯雙方理性辯論，促使庭審規(guī)范有序進行，對控辯雙方的發(fā)言與案件無關、重復或者擾亂法庭秩序等情形，法庭應當予以提醒、制止。要進一步完善量刑程序，法庭應當充分聽取控辯雙方的量刑建議和意見，根據查明的事實、情節(jié)，參照量刑指導意見規(guī)范量刑，保證量刑公正。要加強裁判說理，通過裁判文書展現法庭審理過程。對控辯雙方的意見和爭議，應當說明采納與否的理由。對證據采信、事實認定、定罪量刑等實質性問題，應當闡釋裁判的理由和依據，提高裁判結果的社會認可度。