中廣網(wǎng)北京12月12日消息 據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道，今天國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)召開(kāi)了“全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議”，會(huì)議是于今天上午9點(diǎn)開(kāi)始的。中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲、中國(guó)廣播網(wǎng)全程關(guān)注，并請(qǐng)進(jìn)多位專(zhuān)家進(jìn)行分析解讀。
今天我們請(qǐng)來(lái)了國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍，請(qǐng)他給我們做一個(gè)詳細(xì)的分析。
在民眾預(yù)期和節(jié)約能源間找到平衡點(diǎn)
主持人：這段時(shí)間應(yīng)該說(shuō)大家最關(guān)心的可能就是燃油稅費(fèi)改革和成品油降價(jià)的問(wèn)題，首先想請(qǐng)您談?wù)動(dòng)蛢r(jià)有多大的下降空間。另外油價(jià)確實(shí)可能降，是不是過(guò)低也不利于節(jié)能減排和社會(huì)發(fā)展，今后將來(lái)是什么樣的發(fā)展趨勢(shì)呢？
周望軍：好的，12月5號(hào)，國(guó)家發(fā)改委和有關(guān)部門(mén)已經(jīng)向社會(huì)聯(lián)合公布了成品油價(jià)費(fèi)稅的改革聯(lián)動(dòng)方案，目前正在社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，從各方面反映情況看有兩種截然不同的意見(jiàn)。剛才那位司機(jī)朋友說(shuō)了，油價(jià)應(yīng)該降，這代表了一部分消費(fèi)者的心聲，從消費(fèi)者的角度來(lái)講，應(yīng)該說(shuō)提出降低油價(jià)的要求是很有道理的。如果從成本的角度考慮，以前國(guó)際油價(jià)最高的時(shí)候是147美元一桶，現(xiàn)在大概是40塊錢(qián)多一點(diǎn)，那么從成本角度講肯定有降價(jià)的空間。但同時(shí)我們也注意到一些專(zhuān)家的意見(jiàn)，認(rèn)為我們國(guó)家石油還要大量依靠進(jìn)口，過(guò)低的油價(jià)也不利于節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境。所以，目前我們價(jià)格工作的難點(diǎn)是在兩種截然不同的意見(jiàn)之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，盡力一種長(zhǎng)期的既能夠節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境抑制不合理消費(fèi)，又能夠符合社會(huì)公民預(yù)期，適當(dāng)降低油價(jià)，反映市場(chǎng)供應(yīng)關(guān)系的一個(gè)趨勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)如果國(guó)際油價(jià)能夠保持在40美元一桶或者更低的水平，肯定可以說(shuō)油價(jià)是有降價(jià)的空間的。但是從長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的可能性會(huì)比較大，如果將來(lái)油價(jià)漲的很高，我們國(guó)家的油價(jià)也不可能完全跟國(guó)際市場(chǎng)接軌，這樣對(duì)我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)消費(fèi)者都是不利的，所以作為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策，施行高油價(jià)政策是不可避免的，應(yīng)該逐步來(lái)完善石油價(jià)費(fèi)稅的構(gòu)成，當(dāng)前的關(guān)鍵問(wèn)題是要平衡好各方面的利益關(guān)系，穩(wěn)妥地推進(jìn)價(jià)費(fèi)稅的改革。
主持人：隨著國(guó)際油價(jià)的回落，以前沒(méi)有足夠空間進(jìn)行的資源性產(chǎn)品價(jià)格，現(xiàn)在都找到了一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，比方說(shuō)咱們這一次燃油稅費(fèi)改革，我們關(guān)心的是明年其他產(chǎn)品的價(jià)格是不是也有可能會(huì)有這種機(jī)制變革性的變化，比方說(shuō)我們還有氣、水、電等一些資源性產(chǎn)品的價(jià)格，明年的工作安排中是不是也有這方面的部署呢？
推進(jìn)改革中要保護(hù)低收入群體的利益
周望軍：這個(gè)大家很關(guān)心，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)這個(gè)也提出了明確的要求。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)布的新聞通稿里面說(shuō)，要繼續(xù)深化價(jià)格體制的改革，加快推進(jìn)資源要素的價(jià)格改革，已經(jīng)提出這個(gè)要求。根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)抓住機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)的推進(jìn)資源性產(chǎn)品的價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)方面的改革。這里主要是剛才談到的煤、電、油、氣、水，除了資源性產(chǎn)品之外，另外環(huán)保收費(fèi)方面的改革更為迫切，包括垃圾處理、污水處理、排污收費(fèi)等方面我們應(yīng)該是都有一個(gè)預(yù)定的方案，我們將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況和社會(huì)各方面的承受能力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。剛才你說(shuō)，CPI快速回落給改革確實(shí)騰出了一定的空間，但是我們同時(shí)也要看到，經(jīng)濟(jì)回落的同時(shí)，居民收入的增長(zhǎng)、就業(yè)方面會(huì)面臨較大的壓力，所以在推進(jìn)價(jià)格改革的同時(shí)，尤其要統(tǒng)籌兼顧、綜合配套，特別是要強(qiáng)調(diào)保護(hù)低收入群體的利益，采取增加價(jià)格補(bǔ)貼，差別價(jià)格、階梯價(jià)格等形式，確保在推進(jìn)改革的同時(shí)，使低收入群體的生活有所保證，不要使他們的生活由于價(jià)格的改革降低。通過(guò)改革來(lái)促進(jìn)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。
糧食價(jià)格要既不傷民又不傷農(nóng)
主持人：除了油價(jià)之外我們還有一個(gè)價(jià)格比較關(guān)注，就是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格往下走的話，對(duì)農(nóng)民不是好事，但是價(jià)格太高城里老百姓也受不了，價(jià)格司有沒(méi)有平衡把握這個(gè)問(wèn)題的辦法呢？今后？
周望軍：糧食價(jià)格問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)是13億人共同關(guān)心的問(wèn)題，俗話說(shuō)谷賤傷農(nóng)，還有一句話是米貴傷民。糧食價(jià)格偏低，不利于農(nóng)民增加收入，也不利于提高民農(nóng)民的種植積極性。而糧食價(jià)格太貴了，在城里的老百姓可能影響就比較大了。所以，怎么既不傷農(nóng)又不傷民，這是我們下一步要積極探討解決的問(wèn)題。大家可能也注意到了，10月17號(hào)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)為保持主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定出臺(tái)了六項(xiàng)主要措施，從長(zhǎng)期看，這些措施的落實(shí)，應(yīng)該我們的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格過(guò)快下跌的勢(shì)頭會(huì)得到抑制，逐步回到合理的區(qū)間。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要調(diào)整糧食價(jià)格使糧食價(jià)格保持在合理的價(jià)位，既不傷民，又不傷農(nóng)。我個(gè)人認(rèn)為為有三項(xiàng)措施，一個(gè)措施是要逐步提高糧食的最低收購(gòu)價(jià)格，使農(nóng)民種糧食的收益與出外打工的收益基本相當(dāng)。當(dāng)然最終的目標(biāo)是要建立糧食的目標(biāo)價(jià)格制度，這個(gè)大家可能比較陌生，就是目標(biāo)價(jià)格將來(lái)與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格之間的差距由政府財(cái)政來(lái)補(bǔ)貼。第二個(gè)是增加對(duì)農(nóng)資和對(duì)農(nóng)民的生活直補(bǔ)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格特別是化肥的價(jià)格，使種糧有利可圖。第三個(gè)還是增加低收入群眾的補(bǔ)貼，保證其生活不受影響。 | 
