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　　央廣網(wǎng)上海2月4日消息（評(píng)論員 白�。�據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，2014年歲末，全國(guó)首家跨行政區(qū)劃法院在上海成立，運(yùn)行至今已一年有余。上海三中院統(tǒng)計(jì)，去年他們受理以市政府為被告的行政訴訟案件242件，政府的敗訴率為零�！�242比0”的懸殊比例，引發(fā)網(wǎng)上一些調(diào)侃和質(zhì)疑，不少人覺(jué)得背后“必有故事”。有網(wǎng)友甚至發(fā)問(wèn)：政府當(dāng)被告，為何總是贏？16-02-04 新聞和報(bào)紙摘要全文 >>>

　　那么“政府?dāng)≡V率為零”，究竟該如何解讀？客觀而言，“民告官”案的勝訴率低，原因很復(fù)雜。首先，對(duì)于行政訴訟案，法院對(duì)政府行為的審查，主要局限于合不合法，政府勝訴只意味著行政行為合法性無(wú)誤，并不見(jiàn)得政府行為沒(méi)有任何瑕疵，只是這些情況不足以導(dǎo)致其敗訴。

　　從世界各國(guó)的數(shù)據(jù)來(lái)看，“民告官”案勝訴偏低，也是普遍現(xiàn)象。據(jù)媒體公布的統(tǒng)計(jì)資料，2012年各個(gè)國(guó)家“民告官”案件中，原告勝率最高的為瑞士，達(dá)到31.5%，其余大多數(shù)國(guó)家的勝訴率基本都保持20%左右。這其中一個(gè)很重要的原因是，不論中外，在涉及公民個(gè)體與政府間訴訟中，恐怕都存在某種力量和信息的不對(duì)稱。

　　不過(guò)，從另一個(gè)角度看，在司法公開(kāi)不斷深入的今天，對(duì)于“政府零敗訴”的質(zhì)疑，也需要引起重視。說(shuō)到底，“民告官”其實(shí)是一場(chǎng)公民權(quán)利與行政部門(mén)權(quán)力的“對(duì)抗賽”。公權(quán)力越強(qiáng)悍，則公民權(quán)利越受冷落；公民權(quán)利越受重視，則公權(quán)力的霸氣也隨之消減。在這方面，“零敗訴”的結(jié)果給政府畫(huà)上的，并不是一個(gè)句號(hào)：行政行為不違法，當(dāng)然不會(huì)敗訴；但不違法，只是依法行政的底線。

　　有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前在涉及行政爭(zhēng)議的問(wèn)題中，每年至少九成左右的案件還沒(méi)有進(jìn)入法律途徑解決。在這樣的背景下，如何創(chuàng)造條件，讓公眾可以地通過(guò)法律渠道來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，這恐怕才是“民告官”本身的價(jià)值所在。

　　我國(guó)正在致力于建設(shè)法治社會(huì)。建設(shè)法治社會(huì)不僅是政府和法院的事，全體公眾都應(yīng)成為參與者、受益者。政府要自覺(jué)依法行政，不能干預(yù)司法；法院要秉持公正立場(chǎng)，監(jiān)督政府依法行政。從這個(gè)意義上說(shuō)，比“民告官”誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)更重要的，是保障司法公正，信息透明，監(jiān)督有力！只有如此，每一個(gè)公民被法律所保護(hù)的自由與權(quán)利，才不會(huì)被人為地任意損害；也只有如此，才可能在法律上給個(gè)人的自由與權(quán)利開(kāi)辟更多的空間。

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