中國(guó)之聲日前報(bào)道，安徽省阜陽(yáng)市律師協(xié)會(huì)下發(fā)通報(bào)，稱因購(gòu)房資金緊張向全市律所無(wú)息借款，各律所需按分配的額度在規(guī)定時(shí)間內(nèi)打款。整份通報(bào)語(yǔ)氣強(qiáng)硬、不容商量，不像借款，倒像是下達(dá)任務(wù)、強(qiáng)行攤派2017-06-23 新聞和報(bào)紙摘要全文>>>

　　律師協(xié)會(huì)本是律師的自律性組織。經(jīng)過(guò)改革，阜陽(yáng)律協(xié)也與行政部門徹底脫鉤并實(shí)行自治，但為何面對(duì)律所卻依然如此霸氣？實(shí)際上，這并非孤例。自2015年中辦、國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》以來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)去行政化改革雖卓有成效，但亂象也時(shí)有發(fā)生。

　　比如，有的行業(yè)協(xié)會(huì)在脫鉤之后依然打著部委的名義組織活動(dòng)、收取各種名目的贊助費(fèi)和保證金；有的行業(yè)協(xié)會(huì)貌似脫鉤，但和政府部門依然藕斷絲連，甚至為了謀利，不惜聯(lián)手復(fù)活已經(jīng)被國(guó)務(wù)院取消的資格認(rèn)定；有的行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤之后，還依仗政府下放的部分職能，對(duì)會(huì)員單位亂收費(fèi)、亂攤派，予取予求。

　　究其原因，一方面是因?yàn)榇蠖鄶?shù)行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)立伊始即與政府關(guān)系緊密，當(dāng)了多年的“二政府”，一旦突然脫鉤，無(wú)論是思維上還是行為上，都難以擺脫固有的行政慣性；另一方面，有些行業(yè)協(xié)會(huì)此前靠行政經(jīng)費(fèi)，吃穿不愁，但脫鉤之后由于自身建設(shè)能力不足，財(cái)務(wù)管理不透明，如何生存都成了問(wèn)題，于是一些拿不上桌面的斂財(cái)手段又沉渣泛起；此外，行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤之后承接的部分政府下放職能因?yàn)槿鄙俦O(jiān)管，給部分協(xié)會(huì)借權(quán)生財(cái)留下了空子。

　　阜陽(yáng)律協(xié)借款事件經(jīng)媒體監(jiān)督已告暫停，但類似案例提醒，避免長(zhǎng)期以來(lái)政社不分、權(quán)責(zé)不明，改變行業(yè)協(xié)會(huì)“二政府”、“紅頂中介”的扭曲角色，絕非一句“脫鉤”那么簡(jiǎn)單。脫鉤之后，行業(yè)協(xié)會(huì)如何維持生存？公信力從何而來(lái)？政府下放的職能誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？這既需要行業(yè)協(xié)會(huì)在改革過(guò)程中不斷探索，也需要在改革的路徑設(shè)計(jì)上目光長(zhǎng)遠(yuǎn)。冰凍三尺，非一日之寒，想要建立符合現(xiàn)代社會(huì)治理要求的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，“脫鉤”僅僅是第一步。（撰寫：王磊）

　　（中央人民廣播電臺(tái)推出新聞熱線4008000088，撥打熱線電話即可將您手中的新聞線索第一時(shí)間反饋。我們將第一時(shí)間派出記者調(diào)查事件、報(bào)道事實(shí)、揭開真相。）