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　　央廣網(wǎng)馬尼拉11月17日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于18號(hào)、19號(hào)兩天，在菲律賓首都馬尼拉舉行。中國(guó)是APEC的重要成員，也是去年APEC會(huì)議的主辦國(guó)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將在會(huì)上發(fā)表演講。

　　今年的APEC會(huì)議主題是“打造包容性經(jīng)濟(jì)，建設(shè)更美好世界”。具體議題包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、中小企業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)和可持續(xù)增長(zhǎng)等。習(xí)近平主席將出席包括APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，APEC工商咨詢(xún)理事會(huì)代表對(duì)話會(huì)、兩階段領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議等。APEC會(huì)議上的中國(guó)聲音備受期待。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)李保東在日前舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上介紹：習(xí)近平主席在會(huì)議中也會(huì)發(fā)表重要講話，闡述我們關(guān)于亞太區(qū)域合作的政策理念主張；介紹北京APEC會(huì)議成果的落實(shí)進(jìn)展；結(jié)合“十三五”規(guī)劃建議，闡釋中國(guó)全面深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策舉措，展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的光明前景；介紹“一帶一路”建設(shè)的新進(jìn)展及其為亞太和全球帶來(lái)的新機(jī)遇；闡述中國(guó)對(duì)亞太和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展看法，強(qiáng)調(diào)建立亞太伙伴關(guān)系，與各成員共同勾畫(huà)亞太未來(lái)發(fā)展愿景。

　　APEC是亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)貿(mào)合作論壇，成立以來(lái)，堅(jiān)持推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、推進(jìn)各成員經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)互聯(lián)互通、尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。多哈回合談判停滯不前令世界貿(mào)易組織飽受詬病，令人們對(duì)以其為代表的多邊貿(mào)易體系產(chǎn)生疑問(wèn)，但世貿(mào)組織仍具有重要作用。中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文介紹，APEC領(lǐng)導(dǎo)人將單獨(dú)就支持多邊貿(mào)易體制發(fā)表一項(xiàng)聲明，表明APEC支持多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定決心。

　　王受文說(shuō)，這次峰會(huì)上還要專(zhuān)門(mén)討論APEC要發(fā)表一個(gè)單獨(dú)的聲明來(lái)支持WTO的多邊體制，以推動(dòng)內(nèi)羅畢會(huì)議取得成功，并且要致力于在內(nèi)羅畢會(huì)議之后根據(jù)WTO多哈的授權(quán)，繼續(xù)就剩余議題進(jìn)行討論。

　　據(jù)了解，參與昨天開(kāi)幕的APEC工商領(lǐng)袖峰會(huì)的千名各國(guó)企業(yè)家中，中國(guó)企業(yè)家人數(shù)最多，超過(guò)200人。

　　今年的CEO峰會(huì)主題為"一同創(chuàng)造更好更強(qiáng)的未來(lái)，APEC工商領(lǐng)袖峰會(huì)是亞太各經(jīng)濟(jì)體政府與商界領(lǐng)袖交換意見(jiàn)的最高級(jí)別峰會(huì)，因此也是每年APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的重要組成部分，此次CEO峰會(huì)中，阿里巴巴董事局主席馬云、美國(guó)打車(chē)軟件優(yōu)步董事局副主席大衛(wèi)·普魯夫等企業(yè)家領(lǐng)袖也將出席并發(fā)表演講。APEC工商咨詢(xún)理事會(huì)主席稱(chēng)，參與此次在馬尼拉舉行的APEC-CEO峰會(huì)超過(guò)一千位工商界代表中，中國(guó)企業(yè)家代表人數(shù)最多，共有超過(guò)200人參加，占到總?cè)藬?shù)的1/4。

　　根據(jù)菲律賓外交部發(fā)表的聲明，菲方高度重視習(xí)近平主席訪問(wèn)菲律賓，并出席這次峰會(huì)。菲方表示，這次習(xí)近平主席出席并參與APEC峰會(huì)，有著非常大的象征意義，展現(xiàn)著中國(guó)對(duì)APEC的參與度正在加強(qiáng)，并且重要性也日益增強(qiáng)。同時(shí)也展現(xiàn)著中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的重要性不斷加大。

　　近期法國(guó)巴黎恐襲事件的陰云依舊籠罩，因此APEC會(huì)議的安保措施便成為各國(guó)格外重視的事情。菲律賓政府此次將會(huì)議的安保水平提升至最高的“紅色警戒”級(jí)別，并史無(wú)前例地派出1.8萬(wàn)名警察巡邏，菲方表示，將采取一切必要的防范措施，保證來(lái)菲的各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人及代表團(tuán)成員安全，并在必要時(shí)升級(jí)安全措施。

　　針對(duì)著這次APEC峰會(huì)，今天安保的措施比起之前幾天已經(jīng)是提高了很多，來(lái)到APEC峰會(huì)會(huì)場(chǎng)的路上檢查比起前幾年已經(jīng)嚴(yán)密了很多，而且今天在馬尼拉，學(xué)校已經(jīng)停課，同時(shí)部分在今天暫停服務(wù)。為了應(yīng)對(duì)這次的APEC峰會(huì)，不讓交通有堵塞的狀況出現(xiàn)，因此也是暫停營(yíng)業(yè)或是服務(wù)等等。

　　在本次APEC召開(kāi)前夕，有個(gè)細(xì)節(jié)引起人們的關(guān)注。根據(jù)外交部網(wǎng)站顯示，10月27號(hào)，外交部發(fā)言人陸慷宣布，中方已收到阿基諾關(guān)于APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的邀請(qǐng)函，習(xí)主席將對(duì)邀請(qǐng)予以積極考慮。而到了11月3號(hào)，菲律賓方面已經(jīng)公布了已經(jīng)確認(rèn)參加的經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人名單，這時(shí)還不包括中國(guó)。直到9號(hào)，外交部才宣布，習(xí)主席將出席菲律賓APEC。

　　那么，中國(guó)為什么成了最后確認(rèn)參加的國(guó)家？南開(kāi)大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽(yáng)認(rèn)為，這主要是出于領(lǐng)導(dǎo)人行程安排的考慮。    

　　劉晨陽(yáng)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)人行程是最重要的考慮。APEC會(huì)議與G20峰會(huì)幾乎沒(méi)有間隔，習(xí)近平去越南、東南亞等地國(guó)事訪問(wèn)，APEC之后也還有重要的國(guó)際活動(dòng)要參加。所以宣布正式參會(huì)應(yīng)該不是刻意放在最后，還是等一切相關(guān)安排明確之后再給答復(fù)。這應(yīng)該是屬于技術(shù)環(huán)節(jié)上的原因。

　　劉晨陽(yáng)進(jìn)一步解釋說(shuō)，外界覺(jué)得中國(guó)與菲律賓今年以來(lái)的緊張關(guān)系干擾了領(lǐng)導(dǎo)人是否前去的決定也是多慮了。 

　　按照APEC活動(dòng)的慣例，中國(guó)和菲律賓兩個(gè)東道主之間其實(shí)在很多議題的銜接，包括一些議程的推進(jìn)方面是需要有比較密切的配合或者協(xié)調(diào)的。所以從過(guò)去一年，我們作為2014年的東道主，其實(shí)和菲方在很多議題方面應(yīng)該說(shuō)還是配合的比較順暢的，沒(méi)有出現(xiàn)說(shuō)因?yàn)槠渌�政治原因在APEC合作議題上造成什么大的障礙，所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)我們確實(shí)沒(méi)有這方面的考慮。另外畢竟APEC作為亞太地區(qū)層級(jí)最高的論壇組織，領(lǐng)導(dǎo)人每年一次的會(huì)晤確實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)人不僅討論亞太事務(wù)而且是國(guó)際事務(wù)的一個(gè)非常重要的平臺(tái)和一個(gè)場(chǎng)合，所以各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人如果不是因?yàn)槭裁刺厥庠�因的話，�?yīng)該還是會(huì)非�？粗剡@樣一個(gè)開(kāi)展雙邊合作跟外交的場(chǎng)合。尤其像中國(guó)這樣大的經(jīng)濟(jì)體，一方面向?qū)ν庑�介自己的一些政策上的考慮，另一方面也是為地區(qū)為全球的一些重大的事務(wù)能夠發(fā)出中國(guó)的聲音，所以我覺(jué)得我們領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該說(shuō)是參加這個(gè)會(huì)議始終應(yīng)該是沒(méi)有什么疑問(wèn)的。

　　參加G20和APEC出發(fā)前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬再次“竄題”，企圖將南海問(wèn)題作為議題之一。那么，本次APEC會(huì)不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)攪局而改變基調(diào)呢？劉晨陽(yáng)認(rèn)為，作為議題來(lái)說(shuō)肯定是不會(huì)的，因?yàn)锳PEC的這種活動(dòng)有它在固定程序上面的一些東西，但實(shí)際上這次會(huì)議上最終領(lǐng)導(dǎo)人去討論的，去拿出宣言，決定的一些事情都是過(guò)去一年以來(lái)，APEC通過(guò)各個(gè)工作機(jī)制在逐步推進(jìn)，然后最終拿出一些亮點(diǎn)的、重點(diǎn)的成果，然后由最后的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議進(jìn)行討論通過(guò)。所以議題設(shè)置不會(huì)在最后一次會(huì)議上發(fā)生突然變化。所以我覺(jué)得，像美國(guó)這樣的表態(tài)，肯定是有它政治方面的考慮，它肯定會(huì)找一些包裝，認(rèn)為像南海問(wèn)題，涉及到航道，涉及到貿(mào)易運(yùn)輸路線的安全，它會(huì)把它和經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題可能想方設(shè)法的去掛鉤，但是我們從官方的外交部表態(tài)來(lái)說(shuō)已經(jīng)明確的發(fā)出了回應(yīng)，不希望在APEC這樣一個(gè)場(chǎng)合，把類(lèi)似于南海這樣的問(wèn)題納入進(jìn)來(lái)，因?yàn)樗�確實(shí)不是一個(gè)有效解決這樣一個(gè)矛盾的場(chǎng)合，再加上菲律賓作為東道主之前已經(jīng)非常明確對(duì)外宣稱(chēng)，說(shuō)不會(huì)把APEC會(huì)議當(dāng)作討論南海問(wèn)題的一個(gè)場(chǎng)所，所以我覺(jué)得美國(guó)在這個(gè)時(shí)候發(fā)出這樣的聲音，當(dāng)然還是有單邊主義色彩，沒(méi)有考慮APEC會(huì)議東道主以及大家參會(huì)的一個(gè)共同目標(biāo)。