央廣網北京3月17日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網》報道,經歷數(shù)個月的觀察和醞釀,又遭遇美國東海岸的暴風雪,德國總理默克爾在不得不推遲了4天行程后,終于要見到特朗普了。
華盛頓時間17日,北京時間周六凌晨1點20分,默克爾將首次與特朗普舉行會談。德國媒體有評論稱,這可能是默克爾擔任總理以來最困難的一次會晤。
據(jù)中國國際廣播電臺駐德國記者報道,對于此次會晤,務實謹慎的默克爾做了很多準備,其中一大重點在于貿易領域。德國近年來一直對美國享有貿易順差,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年,德國對美國出口達到1272億美元,而美國對德國出口只有499億美元。
近來,美國白宮國家貿易委員會主任納瓦羅不斷把矛頭指向德國,一是指責其操縱歐元匯率,導致歐元幣值被“嚴重低估”,損害了美國利益,二是聲稱對德貿易逆差是美國必須處理的難題。
德方最近擔心,德美或歐美之間可能發(fā)生大規(guī)模貿易摩擦。為此,默克爾此次出訪帶上西門子首席執(zhí)行官喬·凱瑟和寶馬總裁克呂格。兩位企業(yè)家將負責向特朗普闡述他們?yōu)槊绹鴦?chuàng)造的工作崗位與培訓機會。此外,默克爾會和特朗普談到烏克蘭沖突、對俄羅斯關系、歐盟和北約前景等。
德國《明鏡》周刊披露,如果特朗普在貿易問題上不讓步,默克爾已經準備好反制措施,曉以利害,讓其“知難而退”。這些措施包括對從美國進口商品逐步增加關稅,減免德國企業(yè)的進口稅。默克爾還希望借助歐洲整體的力量。當前,歐盟正在調查一些美國企業(yè),如谷歌的違規(guī)競爭,麥當勞和星巴克規(guī)避稅收,如果需要,德國政府可以施加影響力,讓調查范圍更加寬泛。
據(jù)介紹,從執(zhí)政理念,到政策主張,再到行事風格,默克爾和特朗普兩人大不相同,可以預料這是一次不輕松的訪問。特朗普在競選期間對默克爾的難民政策、德國對美貿易順差多加批評,還拋出“北約過時論”等。特朗普競選時稱,將針對德國對美國數(shù)百億美元的貿易順差采取措施。之前在接受德國媒體采訪時,他批評德國寶馬、戴姆勒、大眾等汽車公司沒有在美國生產更多汽車,威脅將對它們在墨西哥生產并對出口美國的汽車征收35%的懲罰性關稅。
德國媒體認為,一旦美國向德國或歐洲等發(fā)動貿易戰(zhàn),德國會受到巨大沖擊。除了政策分歧,特朗普表現(xiàn)出來的民粹主義、保護主義等立場,更讓德國方面擔憂。去年11月特朗普當選之后,默克爾發(fā)表聲明,特意強調德國愿意在“共同價值觀”的基礎上與美國密切合作。今年2月,她在慕尼黑安全會議上表示,保護主義和民粹主義不是解決方案。在一些西方媒體看來,特朗普上臺后,默克爾成了“西方秩序的最后守護人”。然而,無論如何,德美關系要繼續(xù)走下去,在特朗普1月20日就職后,默克爾和特朗普多次通話,最終促成了此次訪問。
為了這次會見,默克爾做足了功課,她觀看了特朗普的演講,仔細研究對他的采訪,包括1990年《花花公子》雜志對他一次長時間的問答。不僅如此,默克爾的隨行人員還仔細分析了特朗普與英國首相特雷莎·梅、日本首相安倍晉三以及加拿大總理特魯多等其他國家領導人的會面情況,并與同級別的美國官員進行交流,研究如何應付這位難以捉摸的前真人秀明星。
雖然在傳統(tǒng)意義上,美國與德國是關系密切的盟友,但過去一段時間,默克爾首相與特朗普總統(tǒng)之間的互動,顯得并不和諧。雙方不斷在移民政策、貿易理念等方面發(fā)出截然不同的聲音。中國人民大學國際關系學院教授王義桅表示,默克爾代表的主流歐洲政治理念,確實和特朗普存在不少分歧。
首先,特朗普上臺后,以美國利益優(yōu)先,對全球化、全球責任、多邊主義不感興趣,這與主流歐洲價值觀和理念截然相反。因為歐洲強調有效的多邊主義,全球治理,跨大西洋聯(lián)盟。
其次,最重要的區(qū)別是因為歐洲現(xiàn)在處于困難時期,荷蘭大選盡管有驚無險,但是極右翼勢力的影響不容小覷。隨后的法國大選,再加上德國本身9月份也要大選,美國不僅在這方面沒有去幫助歐洲一體化,幫助主流政黨贏得大選,反而說出風涼話,這讓現(xiàn)在歐洲政治家們非常的反感和不爽。
此外,美國和德國的分歧在于特朗普上臺后,推行所謂美元資金的回流,美國工作機會的回流,這對于德國、中國等貿易順差大國施加了更大的壓力。以及在外交上的重要分歧就是“禁穆令”,因為歐洲也面臨著很大的穆斯林移民問題,這些穆斯林國家對于美國反感,也可能導致會對整個西方反感,美國離穆斯林國家比較遠,而歐洲身在其中,所以歐洲的領導人也非常緊張。
即便存在如此多的分歧,默克爾仍要主動前往美國,尋求美德關系、甚至美歐關系的解決之道。這其中,一個重要話題是,在特朗普明確放棄“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”,也就是TPP之后,美歐之間的“跨大西洋貿易與投資伙伴協(xié)議”,也就是TTIP,還有繼續(xù)推進的可能嗎?
對此,王義桅分析認為,特朗普上臺后中斷了TPP,對TTIP也不關心,這給了歐洲很大的沖擊。因為美歐之間的貿易和投資關系是世界上最緊密的,一年的貿易額和投資額都是天文數(shù)字。搞TTIP談判就是因為要重新樹立西方在全球貿易投資規(guī)則上的話語權,現(xiàn)在整個歐洲的經濟有所復蘇,但是政治上不穩(wěn)定,所謂的歐盟解體,或者退出歐盟的政治風險還沒有解除。面對歐洲經濟的問題,除了內部以外,首先要穩(wěn)住外部環(huán)境,還需要主動做美國工作,這是默克爾肩負的重要使命。特朗普主要集中在美國就業(yè)回流、資金回流、經濟增長、基礎設施投資等方面德國所代表的歐洲國家可能幫得上忙,可以給美國創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,包括消除貿易順差。
在默克爾此次訪美之后,德國漢堡將在今年7月舉行本年度的G20峰會。按照外交慣例,美國總統(tǒng)將成為會議主辦國的重要客人。但直到如今,特朗普仍沒有明確確認出席本年度G20峰會。如今,默克爾帶著諸多期待訪問美國,能夠確保雙方關系得到有效緩和嗎?
王義桅指出,默克爾的談判籌碼,似乎顯得相對“單薄”。美歐之間的關系從冷戰(zhàn)結束以后一直充滿了很多波折,因為以前是對付蘇聯(lián)的需要,歐洲從屬于美國。冷戰(zhàn)結束后,他們希望建立平等的關系。歐洲方面開始積極地推動跨大西洋自由貿易協(xié)定談判,但現(xiàn)在進展不是很樂觀,默克爾本人也面臨著很大壓力。例如貿易摩擦和匯率問題,包括美國對多邊貿易、多邊主義的支持,歐洲方面能夠游說美國的可能性也不大。因為特朗普對歐洲,對多邊領域確實不是很感興趣,再加上實力地位,他的談判籌碼較小。默克爾此次訪美能不能夠成功是個大問號。
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