央廣網(wǎng)北京6月6日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報(bào)道，這兩天，武漢某高校女博士機(jī)場打人事件引發(fā)熱議。據(jù)報(bào)道，湖北空港實(shí)業(yè)發(fā)展公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，機(jī)場地服已在向中國民航局申請(qǐng)將這名旅客列入中國民航黑名單。那么，什么是中國民航黑名單呢？其實(shí)民航局沒有明確的黑名單制度，但有一個(gè)去年2月1日起開始實(shí)施的《民航旅客不文明行為記錄管理辦法（試行）》。

　　根據(jù)《管理辦法》，中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（中航協(xié)）定期從民航局獲取不文明行為旅客信息，記錄信息的保存期限為一年至兩年，自信息核實(shí)之日起計(jì)算。中航協(xié)對(duì)民航旅客不文明行為記錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期向航空公司、中航信等單位告知記錄信息。航企可以通過這些信息，經(jīng)過相應(yīng)程序或要求作為建立黑名單的數(shù)據(jù)來源之一。

　　這位女博士要搭乘的是法航飛機(jī)，對(duì)于媒體報(bào)道的法航將在全球范圍永久拒載這位不文明的乘客，武漢天河機(jī)場的地服公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示說，其實(shí)并非如此。目前法航方面的反饋是，此人將被法航在中國大陸的9條航線拒絕乘運(yùn)，法國總部在對(duì)機(jī)場視頻等材料判斷分析之后，才會(huì)決定對(duì)該人僅為中國大陸拒載還是全球拒載。而且歐洲的航空公司一般都不會(huì)永久拒載，會(huì)根據(jù)個(gè)人征信記錄等情況等到下一評(píng)估周期重新確認(rèn)。

　　放眼海外，其他國家對(duì)于旅客黑名單具體是怎么來設(shè)置的？哪些行為會(huì)進(jìn)入黑名單？它的法律依據(jù)是什么？

　　法國：影響到飛行安全的乘客會(huì)列入黑名單 拒絕為其提供運(yùn)輸服務(wù)三年

　　《全球華語廣播網(wǎng)》法國觀察員魏偉瓊介紹，法航的黑名單制度是去年7月通過法律程序獲得許可的，今年才開始正式實(shí)施。被列入黑名單的人會(huì)收到法航以書面形式發(fā)來的信件，如果當(dāng)事人有異議，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。

　　對(duì)可能影響到飛行安全的乘客，例如有暴力行為的，故意無理取鬧擾亂機(jī)艙秩序的，不聽勸告拒絕系安全帶的，公司有權(quán)利將其列入黑名單，拒絕為其提供運(yùn)輸服務(wù)。被列入黑名單就意味著不能乘坐法航航班，可能會(huì)在售票時(shí)就被拒絕，也可能在辦理登機(jī)手續(xù)時(shí)被拒絕。

　　法航會(huì)以書面的形式發(fā)函告知該乘客被列入黑名單，當(dāng)事人有異議的可以在收到信件15天內(nèi)提出申訴。出于保護(hù)個(gè)人信息，這個(gè)黑名單只有法航內(nèi)部使用，不能對(duì)外公開，更不能與其他航空公司共享信息。黑名單的期限是三年，三年后將自動(dòng)解除。

　　據(jù)魏偉瓊介紹，其實(shí)法航的黑名單制度是法航不得已的情況下推出的一項(xiàng)對(duì)策。數(shù)據(jù)顯示，有越來越多的無理乘客嚴(yán)重?cái)_亂正常的航班運(yùn)營。法航平均每周有20個(gè)這樣的乘客，除了要花時(shí)間應(yīng)付，更主要的是對(duì)飛行安全帶來影響。歐洲所有航空公司都面臨這些問題，其中有一半的航空公司曾經(jīng)因?yàn)槌丝偷牟豢煽匦袨槎�被迫改變航線，帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。目前，歐洲航空公司對(duì)無理乘客的擔(dān)心程度已經(jīng)超過了對(duì)惡劣天氣和技術(shù)故障的擔(dān)心，可見人為因素的潛在危險(xiǎn)性要更大。

　　英國：社交媒體上常會(huì)曝光乘機(jī)不文明行為 如影響他人將面臨高額罰款

　　據(jù)了解，“黑名單”一詞來源于英國著名的牛津和劍橋等大學(xué)，在中世紀(jì)這些學(xué)校規(guī)定對(duì)于犯有不端行為的學(xué)生，將其姓名、行為記錄在黑皮書上，誰的名字上了黑皮書，即使不是臭名昭著，也會(huì)使人在相當(dāng)時(shí)間內(nèi)名譽(yù)掃地，黑名單由此而來。

　　《全球華語廣播網(wǎng)》英國觀察員侯穎介紹，社交網(wǎng)站上面就有一個(gè)名為“可恥的乘客”的賬號(hào)，專門曝光世界各地飛機(jī)乘客的不文明行為，其中就包括晾腳、一人占三個(gè)座位、亂涂亂畫和亂扔垃圾等。長途飛行當(dāng)中橫躺著一人占三個(gè)坐的乘客屢屢出現(xiàn)，這位投稿的網(wǎng)友表示：“后排的大叔明顯是喝多了，已經(jīng)在這里睡了三個(gè)小時(shí)，還發(fā)出了很大的呼嚕聲，真是受夠了�！绷硗膺�有在飛機(jī)上脫鞋，不僅如此，還會(huì)把腳蹺在前面的凳子靠背上，讓人非常反感，如果腳有異味就更加受不了了；在飛機(jī)上剪指甲，光膀子呼呼大睡，以及在坐飛機(jī)過程當(dāng)中隨手亂扔垃圾、不整理，這會(huì)讓空乘人員在有限的時(shí)間內(nèi)工作量大大增加。小朋友在飛機(jī)窗戶上貼各種可愛的卡通貼紙，雖然漂亮，但是家長需要制止，否則會(huì)給機(jī)組人員增加工作量；用馬克筆在飛機(jī)上隨便亂畫涂鴉，根本擦不掉，讓清潔人員非常無奈；有乘客由于嫌棄座位太窄而在過道的地板上睡覺，這是極其不安全的行為。

　　侯穎還介紹，在英國，除了乘飛機(jī)，平時(shí)走路、乘車如果有影響他人的不文明行為，就有可能面臨高額罰款。前段時(shí)間有新聞報(bào)道，一位老太太在走路時(shí)手上掉下一團(tuán)毛球，當(dāng)場被罰款了75英鎊，雖然最后在社會(huì)輿論的壓力下如何處理并不知情，但是從這里就可以看出英國對(duì)于市民不文明行為的嚴(yán)厲程度。另外，如果在倫敦，乘客朝車窗外亂扔垃圾，車主將被處以100英鎊的罰款，若是因?yàn)閬y扔垃圾而被告上法院可能面臨最高2500英鎊的罰款。

　　俄羅斯：各大航空公司均設(shè)有黑名單制度 由于國家法律規(guī)定無權(quán)利拒絕乘客乘機(jī)

　　《全球華語廣播網(wǎng)》俄羅斯觀察員張舜衡介紹，俄羅斯各大航空公司均設(shè)有黑名單制度，由于有國家法律規(guī)定，所以仍沒有權(quán)利拒絕黑名單上的乘客搭乘飛機(jī)。目前俄羅斯航空黑名單存在的現(xiàn)實(shí)意義，僅在于提醒空乘人員以及飛行員在本航班機(jī)艙內(nèi)有潛在不安分的鬧事分子。俄羅斯也并非沒有嘗試過強(qiáng)化黑名單制度，在2012年，俄羅斯杜馬提交了一項(xiàng)《航空法典》修正案，建議出臺(tái)“統(tǒng)一航空乘客黑名單”，進(jìn)入黑名單者在5年內(nèi)將被禁止乘坐飛機(jī)。然而該法案最終卻沒有通過。

　　2016年9月，俄羅斯航空公司的董事長親自前往位于“新奧卡列沃”的總統(tǒng)別墅，進(jìn)一步向總統(tǒng)普京請(qǐng)求批示，關(guān)于俄航三年來已建有3090人黑名單的處理事宜。俄羅斯總統(tǒng)普京表示非常支持俄航像歐洲其他航空公司一樣禁止黑名單乘客登機(jī)，并聲稱在俄羅斯早就應(yīng)該這樣做了。

　　根據(jù)俄羅斯內(nèi)務(wù)部的數(shù)據(jù)，俄羅斯去年一共有1786人被拒絕登機(jī)，其中823人因?yàn)楫?dāng)時(shí)處于醉酒狀態(tài)，還有151人因?yàn)樯婕靶淌路缸�。目前俄羅斯僅有一份追究在任何交通工具上鬧事行為刑事責(zé)任的法律，其中違反航空公司規(guī)定的最高水平罰款在50萬盧布左右，約合6萬元人民幣，或者處以480個(gè)小時(shí)至5年的勞動(dòng)改造。對(duì)于集體犯罪等嚴(yán)重行為，處以7至8年的刑罰。