央廣網(wǎng)北京7月20日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報(bào)道，暑期來臨，一年一度的夏令營市場迅速火爆起來。對于家長來說，這些各具特色的夏令營，特別是全托式的，很好地解決了孩子去哪兒過暑假的難題。夏令營市場經(jīng)過多年的發(fā)展，其形式也不斷豐富起來：親子型、社會實(shí)踐型、游學(xué)型，滿足了不同孩子的個(gè)性需求。

　　然而火爆市場的背后卻隱藏著形形色色的亂象�？浯笮麄�、不規(guī)范收費(fèi)、變相購物、存在安全隱患等多種問題。

　　記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少家長并不清楚夏令營組織方是否具備正規(guī)資質(zhì)，多是憑借朋友圈的口碑、各種宣傳資料，或組織方歷年來取得的成功經(jīng)驗(yàn)加以判斷。市民郭女士就是通過微信朋友圈推薦，給孩子報(bào)了一次5天4夜的全托夏令營。

　　組織過多次夏令營活動的安徽某旅行社負(fù)責(zé)人孫先生表示，目前大部分旅行社組織的都是游學(xué)式夏令營，主要方向?yàn)楸本�、香港、青島、廈門。如果是到海外參加寄宿式的夏令營則至少要2萬多元，與一般的旅游產(chǎn)品相比價(jià)格高出不少�！斑@兩年安全事故頻發(fā)，所以很多家長比較擔(dān)心。戶外拓展相對較少�！�

　　孫經(jīng)理表示，近年來，除擁有資質(zhì)的旅行社組織外，一些沒有資質(zhì)的社會機(jī)構(gòu)也會開展夏令營活動�！艾F(xiàn)在主管部門對這部分監(jiān)管不是特別嚴(yán)，因?yàn)樗�有可能是通過教育培訓(xùn)順便帶團(tuán)出去的方式。”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，夏令營項(xiàng)目缺乏必要的規(guī)范和健全的監(jiān)管制度，幾乎沒有限制的門檻。而監(jiān)管權(quán)力也分散在不同部門，責(zé)任主體模糊，執(zhí)法難度較大。

　　安徽省銅陵市銅官區(qū)教育局副局長向滿和表示，“社會機(jī)構(gòu)如果組織這樣的活動，它不需要來備案，另外有很多我們也不是很清楚�！�

　　向滿和說面對名目繁多的夏令營，家長要幫助孩子做好風(fēng)險(xiǎn)防范。因?yàn)閷W(xué)生是特殊群體，他的自我保護(hù)、防范能力等相對于成人來說比較弱。夏令營活動的陪護(hù)人員、管護(hù)人員是否具備素質(zhì)、資質(zhì)，非常重要。

　　有些夏令營別具特色，比如繪畫寫生、舞蹈等，但也有很多夏令營只是普通的旅游行程。專家指出，好的夏令營活動，作為校園教育和家庭教育的補(bǔ)充，家長在為孩子選擇夏令營活動時(shí)，應(yīng)從孩子的實(shí)際需求出發(fā)。

　　無論是由學(xué)校向當(dāng)?shù)亟逃�部門申報(bào)，再由學(xué)校自主選擇合作對象，還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行舉辦，通過廣告告宣傳吸引家長學(xué)生參加，這都給社會上不正規(guī)的組織者和舉辦者提供了可乘之機(jī)。

　　目前，國家尚未對夏令營組織機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件及運(yùn)營規(guī)范作出明確規(guī)定。組織夏令營，并沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，安全問題就難以得到保障。那么，國外的孩子們夏令營都是什么情況，他們是否熱衷參加夏令營？各國政府又是怎么監(jiān)管的？

　　英國：夏令營組織受政府監(jiān)督 全程老師陪同

　　在英國，中小學(xué)生暑假作業(yè)非常少，學(xué)校更強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐作業(yè)”。針對父母都工作的家庭，通常的做法是把孩子送到暑期中心和夏令營。這些夏令營的主題往往與回歸大自然，動手創(chuàng)造生活相關(guān)。還有部分學(xué)生會走進(jìn)英國的博物館，接觸傳統(tǒng)文化。

　　除了英國國內(nèi)的學(xué)校組織夏令營之外，也有不少組織會帶學(xué)生到英國旅游。

　　《全球華語廣播網(wǎng)》英國觀察員侯穎介紹說，英國的夏令營組織受政府監(jiān)督，出了事情活動組織方的學(xué)校需要擔(dān)責(zé)。

　　為便于管理，目前任何準(zhǔn)備前往英國參加夏令營或者冬令營的代理人以及組織都需要提前在英國大使館文化教育處的網(wǎng)站上注冊。這樣不僅能夠督促所有舉辦英國冬令營和夏令營的機(jī)構(gòu)，要遵守相關(guān)的規(guī)定并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，也在一定程度上對于英國游學(xué)市場起到了規(guī)范作用。

　　但是目前還沒有針對夏令營學(xué)生安全方面的具體法律內(nèi)容，可是大多數(shù)都是由活動的組織方學(xué)校來承擔(dān)學(xué)生的安全防范工作，以及遇到緊急情況之后的應(yīng)急處理工作。

　　通常，學(xué)校會安排足夠的輔導(dǎo)老師全程陪同，組織和協(xié)調(diào)學(xué)生的所有活動，如果有需要會依法購買相關(guān)保險(xiǎn)。

　　此外，在活動之前學(xué)校也一定會對學(xué)生進(jìn)行安全教育，詳細(xì)介紹安全須知等注意事項(xiàng)，甚至?xí)�進(jìn)行戶外的安全技能學(xué)習(xí)和演習(xí)，讓學(xué)生們能夠?qū)�可能出現(xiàn)的意外狀況有所防范和應(yīng)急處理的意識。

　　　澳大利亞：家長必須書面授權(quán) 非營利性社會團(tuán)體組織夏令營注重孩子安全保護(hù)

　　澳大利亞當(dāng)?shù)胤�律�?guī)定，家長不能把12歲以下兒童單獨(dú)留在家中。所以，很多父母會在孩子放假時(shí)休年假，帶孩子一起去旅行。《全球華語廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方介紹說，在澳大利亞，孩子們參加夏令營必須要在監(jiān)護(hù)人或者是臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的看管之下才能夠出行。

　　在出行之前，活動的主辦方必須要取得家長的書面授權(quán)，同意孩子在臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的看管之下度過夏令營這幾天，只有在書面授權(quán)之后，夏令營才能夠成行。另外活動的主辦方會非常鼓勵參加夏令營的孩子們當(dāng)中的一位或者幾位家長一起同行，肩負(fù)起監(jiān)護(hù)的責(zé)任。

　　胡方介紹說，這些臨時(shí)監(jiān)護(hù)人在夏令營過程中，負(fù)責(zé)孩子日常的生活起居，以及出行安排，不僅如此，這些監(jiān)護(hù)人還要非常清楚每一個(gè)孩子的過敏史。

　　比如，這個(gè)孩子不能吃雞蛋，那個(gè)孩子不能吃面粉之類的。在突發(fā)狀況下，比如孩子受傷或者生病的情況之下，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人必須要第一時(shí)間聯(lián)系孩子自己的父母，在聯(lián)系不到孩子的父母情況之下，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人才能夠做出一些保守性的護(hù)理措施。比如在必須要用藥的情況之下，盡量使用非處方藥，同時(shí)必須把孩子及時(shí)送回到父母身邊。

　　澳大利亞很多兒童夏令營是由非營利性的社會團(tuán)體組織舉辦的，他們的目的并不是為了要賺取更多錢。因此在孩子安全防護(hù)措施方面會下很多功夫。比如像華裔的孩子，經(jīng)常會參加由華人的社會團(tuán)體組織的回中國的“華夏尋根之旅”，像這類活動基本上都不會賺太多錢，主要為了拓展孩子們課堂之外的知識。所以在這類的非營利性夏令營中，安全問題永遠(yuǎn)擺在第一位，而最好的貫徹方式就是嚴(yán)格遵守澳大利亞的監(jiān)護(hù)人制度。

　　日本：夏令營多由教育主管部門組織 多以親近大自然為主題

　　日本學(xué)生十分注重與自然的接觸，而且日本的夏令營多為日本的教育主管部門組織，他們會為學(xué)生組織如參加各類博覽會、舉辦各類競賽、森林公園游玩等活動。

　　《全球華語廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清介紹，根據(jù)不同的主題，從幼兒園開始就可以參加夏令營，很多夏令營專門標(biāo)注可以接受殘疾人，會派遣專門的看護(hù)人員照顧。一般夏令營的費(fèi)用包含了保險(xiǎn)的費(fèi)用，孩子們的夏令營多以親近大自然為主題，地點(diǎn)主要在山間水邊和森林，讓孩子們觀察動植物的生態(tài)環(huán)境和習(xí)性，學(xué)習(xí)野外生存的知識和技能。

　　另外培養(yǎng)協(xié)作精神是非常重要的，比如孩子們在夏令營期間要一起做飯、搭賬篷、分工合作、廣交朋友，但是在假期里參加夏令營活動的孩子不是很多。

　　在假期里，日本的大多數(shù)學(xué)校會組織學(xué)生研修旅行，由老師帶領(lǐng)一個(gè)年級的學(xué)生到別的地區(qū)或國家學(xué)習(xí)和旅行，學(xué)校里各種俱樂部的活動也都在繼續(xù)。比如棒球、足球、網(wǎng)球等運(yùn)動俱樂部都在假期里加緊訓(xùn)練，美術(shù)、音樂等藝術(shù)類俱樂部也會趁假期準(zhǔn)備作品，參加展覽或者比賽。

　　問孩子們沒有去參加夏令營的原因，孩子們的回答是學(xué)�；顒右呀�(jīng)不少，有時(shí)也會跟隨家人旅行；夏令營里沒有自己熟悉的朋友；有的孩子認(rèn)為會給家長增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。