央廣網(wǎng)北京4月2日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，我國(guó)黃河流域禁漁期制度昨天（1日）起實(shí)行，這是黃河首次實(shí)施流域性禁漁。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將積極推動(dòng)長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕工作，并爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)七大流域全部實(shí)行禁漁管理。

　　目前，我國(guó)國(guó)家層面已經(jīng)實(shí)施的主要漁業(yè)資源保護(hù)制度有海洋伏季休漁，以及長(zhǎng)江、珠江、淮河等流域禁漁期等制度。今年年初，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于實(shí)行黃河禁漁期制度的通告》，規(guī)定從4月1日起在黃河流域?qū)嵭薪麧O期制度。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)局副局長(zhǎng)韓旭介紹，黃河禁漁期從每年的4月1日12時(shí)至6月30日12時(shí)。黃河禁漁范圍包括黃河干流和扎陵湖、鄂陵湖、東平湖等3個(gè)主要通江湖泊，以及白河、黑河等13條黃河主要支流的干流河段。黃河禁漁的禁止作業(yè)類型包括了釣具在內(nèi)的所有捕撈作業(yè)，在黃河禁漁期間釣魚也不允許。

　　韓旭表示，黃河禁漁期制度實(shí)施后，我國(guó)內(nèi)陸七大流域中長(zhǎng)江、珠江、淮河、黃河四大流域禁漁期制度已基本建立起來(lái)，下一步，將爭(zhēng)取在保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)方面取得更大成效�！拔也砍�了組織做好現(xiàn)有制度的貫徹落實(shí)，還將結(jié)合中央1號(hào)文件提出的科學(xué)劃定限捕、禁捕區(qū)域的要求，積極推動(dòng)長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕工作。同時(shí)，我部還將組織開展遼河、海河、松花江等流域禁漁期制度調(diào)研，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)七大流域全部實(shí)行禁漁管理�！�

　　其他國(guó)家對(duì)于水生生物保護(hù)都采取什么措施？他們是否也有禁漁期？這種制度實(shí)行了多久？成效又如何？

　　澳大利亞綜合性多樣化保護(hù)海洋生態(tài)平衡

　　據(jù)《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方介紹，澳大利亞也有禁漁期，而且澳大利亞禁漁期是和包括禁漁區(qū)等各種保護(hù)措施一起，綜合性多樣化的保護(hù)海洋生態(tài)平衡。

　　澳大利亞禁漁期分的非常細(xì)，大部分州會(huì)把漁業(yè)分為兩種，即休閑娛樂(lè)性捕魚和商業(yè)捕魚。澳大利亞人居住通�？亢＃�休閑捕魚量也不小。在官網(wǎng)可以查何時(shí)何地是某種海產(chǎn)的禁止娛樂(lè)性捕撈時(shí)期，比如花蟹在西澳的部分海域，今年9月1日到10月31日是休閑捕魚的禁漁期；紅魚在更為廣闊的一片海域，從5月1日到7月31日是禁漁期。而相對(duì)休閑捕魚，商業(yè)捕魚海域范圍以及禁漁期規(guī)定則更為細(xì)致。商業(yè)捕魚對(duì)海洋生態(tài)影響更大，商業(yè)捕魚禁漁期長(zhǎng)短設(shè)定將會(huì)更為慎重，同樣可以在各州官網(wǎng)查看詳細(xì)禁漁期規(guī)定。澳大利亞地方漁業(yè)政府并非一味地因?yàn)樯鷳B(tài)而延長(zhǎng)禁漁期。比如在經(jīng)過(guò)為期三年的調(diào)查之后，研究表明，南澳某些地區(qū)的禁漁期并沒(méi)有影響到該地區(qū)澳洲龍蝦數(shù)量，2016年南澳州政府廢除了在該州北部地區(qū)長(zhǎng)期執(zhí)行的冬季對(duì)澳洲龍蝦的禁漁期，使其可以全年作業(yè)。不過(guò)，有區(qū)域取消禁漁期，也有區(qū)域在強(qiáng)化禁漁期。比如澳大利亞的大堡礁地區(qū)，禁漁期的時(shí)間和禁漁的種類在不斷延長(zhǎng)和增加。澳大利亞政府目前正致力于禁漁區(qū)、禁漁期以及限漁令，對(duì)于某種海產(chǎn)的捕撈上限做出規(guī)定的多方位綜合治理。

　　俄羅斯針對(duì)全國(guó)各大流域?qū)嵭杏嗅槍?duì)性的禁漁管理

　　作為世界上國(guó)土面積最大的國(guó)家，俄羅斯每個(gè)河流海域的魚種類都大不相同，魚類產(chǎn)卵的時(shí)間更不盡相同，多年來(lái)，俄羅斯針對(duì)全國(guó)各大流域都實(shí)行了有針對(duì)性的禁漁管理。

　　《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》俄羅斯觀察員張舜衡介紹，通常情況下，禁漁期都在春夏季節(jié)。比如韃靼斯坦的禁漁期為4月25日至6月10日，巴什科爾托斯坦共和國(guó)為5月1日至6月10日，在伏爾加河流域的薩拉托夫地區(qū)禁漁期為5月1日至7月1日。在莫斯科和莫斯科州的禁漁限制更加嚴(yán)格，比如在水壩、水庫(kù)、軍事獵守基地等區(qū)域絕對(duì)禁止捕魚。2015年7月1日俄總統(tǒng)弗拉基米爾·普京簽署法令禁止在俄羅斯使用流網(wǎng)捕魚。雖然俄羅斯對(duì)禁漁期時(shí)間和捕魚工具都有明確限制，還對(duì)特殊身份的公民賦予特權(quán)。只要是因戰(zhàn)爭(zhēng)致殘、戰(zhàn)爭(zhēng)參與者、第一類和第二類殘疾人，蘇聯(lián)和俄羅斯的英雄，漁業(yè)保護(hù)檢察員以及16歲以下的兒童，根據(jù)各地方的具體規(guī)定可以放寬限制。除此之外，業(yè)余垂釣愛好者和專業(yè)捕魚人員的禁令也不相同，很多地區(qū)允許垂釣愛好者只能在岸邊使用一根釣魚竿釣魚，且魚竿的鉤子只能是小鉤子，釣魚時(shí)間僅限白天。盡管俄羅斯頒布了詳盡的禁漁期法令，但違法捕魚現(xiàn)象屢禁不止。

　　去年，俄聯(lián)邦漁業(yè)局派出1500名檢查員與當(dāng)?shù)鼐�察合作打擊非法捕撈。在城市阿斯特拉罕（Астрахань）俄�?lián)邦安全局查獲了一輛裝有4噸鱘魚以及5公斤以上的魚子醬的卡車。對(duì)此，2018年俄羅斯加大懲罰力度，在禁漁期捕魚，罰款高達(dá)30萬(wàn)盧布，約合3萬(wàn)3千元人民幣。根據(jù)俄聯(lián)邦刑法第256條，使用非法漁具在禁漁期非法捕撈，造成大規(guī)模傷害，可將其逮捕半年。

　　日本漁業(yè)管理落后 亂捕情況比較嚴(yán)重

　　《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》日本觀察員蔣偉介紹，20世紀(jì)70年代中期，世界各國(guó)制定了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)限制其他國(guó)家在本國(guó)附近海域的捕魚作業(yè)。當(dāng)時(shí)日本為本國(guó)利益強(qiáng)烈反對(duì)，但最終只能屈服于其他國(guó)家的選擇，因此日本只是一味地反對(duì)國(guó)際性規(guī)定。對(duì)于本國(guó)專屬區(qū)域的水資源沒(méi)有采取措施，導(dǎo)致問(wèn)題一直延續(xù)至今。

　　目前，從事漁業(yè)的人口相當(dāng)于高峰期時(shí)的20%，且大多數(shù)都是60歲以上的老年人。地方的漁村在不斷衰落、荒廢。之后，日本僅針對(duì)包括秋刀魚在內(nèi)的七種魚制定了魚獲量的限制，但即使如此，這幾種也沒(méi)有遵守嚴(yán)格規(guī)定。早到達(dá)、早捕獲的方式促使了惡性競(jìng)爭(zhēng)，很多魚的數(shù)量急劇減少，一些漁村的生存受到威脅�？茖W(xué)家對(duì)此提出過(guò)多次警告，但當(dāng)時(shí)相關(guān)措施并未被執(zhí)行。2017年日本水產(chǎn)廳針對(duì)金槍魚的捕獲量進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)于在2018年以后超過(guò)規(guī)定上限捕魚等從業(yè)人員處以三年以下的刑罰和200萬(wàn)日元以下的罰款。這受到了社會(huì)的高度關(guān)注，很多漁民表示反對(duì)，認(rèn)為這是對(duì)漁民的屠殺。之后，水產(chǎn)廳迫于社會(huì)各界的壓力，又推出了緩和的措施，讓各省市結(jié)合自身情況和捕魚期進(jìn)行靈活操作�？傮w而言，日本對(duì)于禁魚的規(guī)定比較寬松，而且問(wèn)題非常嚴(yán)重。