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國土部調研溫州土地使用權到期問題 專家:續(xù)期繳費等事宜不明確

2016-04-20 16:55:00 來源:央廣網

  央廣網北京4月20日消息(記者劉飛 侯艷)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,近日,溫州部分房屋20年土地使用證到期的情況,引發(fā)輿論關注。到期之后怎么續(xù)期?還要不要補繳或再繳土地使用權出讓金?根據(jù)《物權法》,住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續(xù)期。但是,相關專家也指出,“土地使用權過期”后,對于續(xù)期事宜,目前尚無統(tǒng)一規(guī)定和具體辦法。

  對于房屋所有權和土地使用權,國土資源部曾明確,所有權是沒有期限的,房屋所有權本身也不存在期限的問題,但土地使用權是有期限的。

  按照有關法律法規(guī),對于建設用地使用權,當事人應當采取書面形式訂立建設用地使用權出讓合同。合同就應包括對“使用期限”和“出讓金等費用及其支付方式”的約定。居住用地最高年限為七十年。

  那么,土地使用權期滿之后又要如何處理?

  根據(jù)《物權法》,住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續(xù)期。

  但是,就拿此次溫州部分房屋20年土地使用年限到期一事來說,溫州市國土資源局鹿城分局局長徐長波表示,目前最棘手的是續(xù)期繳費標準不明確。

  徐長波表示,到期的話,按照法律規(guī)定,應該向國土部門提出申請續(xù)期,補繳出讓金去申請;但是這個問題的根源在于:怎么續(xù)期,怎么補繳,相關的標準都沒有,國家、省、市層面都沒有明確的確定。

  而依據(jù)《物權法》,中國社會科學院法學研究所研究員孫憲忠認為“自動”二字包含了不再繳費的意思。當年參與物權法立法討論時,他曾積極主張對住宅建設用地的使用權應無條件延期,法律最終寫為“自動續(xù)期”: 自動續(xù)期最關鍵的是自動,自動的含義一是不得收取費用,二是不得再辦理不動產登記的手續(xù)。

  但是,中央財經大學不動產法研究所所長尹飛認為,“自動”是指無需申請,并不代表不需繳費。他表示,是針對“申請續(xù)期”而言的,并不好說是無條件的。尤其是在物權法起草中,曾經對這個條文是有爭論,條文“自動續(xù)期”一個就是要不要再交費、交出讓金,另外一個,到底續(xù)多少年?是再續(xù)70年,還是到這個房子塌,這個也是有爭議的。當時物權法立法者主要還是考慮90年代才開始大規(guī)模的土地出讓。覺得這個時間還早,就沒有做這個明確的規(guī)定。

  據(jù)了解,經過初步摸底、排查,溫州市區(qū)土地使用年限在2017年底到期的房產有600多套;而到2019年年底,溫州市區(qū)將有約1700多套商品房土地使用證過期。

  溫州不是第一個出現(xiàn)房屋土地使用權到期的地方,也不會是最后一個。

  北京大學法學院房地產法研究中心主任樓建波建議,對于相應法律條款,應作出進一步明確解釋。他指出,溫州不是第一個。這個東西(需要)對物權法做出進一步明確規(guī)定。哪怕算70年(最高年限)也已經過去20年了,F(xiàn)在出一個小區(qū)(到期的事情),一個小區(qū)一個政策,實際上,到將來再要立法的時候可能更不好立。應該有一個全國的規(guī)定,而不是說,讓地方在這個問題上去試。應該考慮對物權法那一條做一個解釋。就是自動續(xù)期后,錢怎么交,續(xù)的期限怎么來。

  據(jù)了解,今天,國土資源部、浙江省國土資源廳組成聯(lián)合調研組赴浙江省溫州市調研指導住宅土地使用權20年到期的延長問題。

編輯:任芳

關鍵詞:土地使用權

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